1、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)本應(yīng)是金融市場(chǎng)的“看門(mén)人”，但無(wú)論是之前的次貸危機(jī)、歐債危機(jī)還是近期我國(guó)“11超日債”違約事件都暴露出信用評(píng)級(jí)存在太多的問(wèn)題，嚴(yán)重偏離其本身的價(jià)值和目的。歐債危機(jī)的爆發(fā)及其產(chǎn)生的嚴(yán)重影響表明信用危機(jī)能夠波及到一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和政治，進(jìn)而影響到這個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定。信用危機(jī)是金融危機(jī)的本質(zhì)，信用危機(jī)爆發(fā)的原因既有信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)內(nèi)在的“利益沖突”，也有外在的監(jiān)管缺失、法律問(wèn)責(zé)缺失，因此，有效、完善的監(jiān)管法律制度是必不可少的。各國(guó)學(xué)者將信用

2、評(píng)級(jí)監(jiān)管研究納入重要課題，各國(guó)監(jiān)管當(dāng)局和國(guó)際監(jiān)管組織陸續(xù)制定并實(shí)施相應(yīng)政策法規(guī)對(duì)信用評(píng)級(jí)進(jìn)行規(guī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)，確保金融安全。它們采取的監(jiān)管措施都是立足于本國(guó)或本地區(qū)不同的背景，不同的改革理念和動(dòng)因會(huì)產(chǎn)生不同的監(jiān)管制度，但后危機(jī)時(shí)代的國(guó)際大背景也使各國(guó)、各地區(qū)的信用評(píng)級(jí)監(jiān)管立法改革的理念有所趨同。各國(guó)、各地區(qū)在完善本國(guó)、本地區(qū)信用評(píng)級(jí)體系的同時(shí)，也在積極參與國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系的構(gòu)建，都在爭(zhēng)奪信用評(píng)級(jí)話語(yǔ)權(quán)中摩拳擦掌。在分析我國(guó)信用評(píng)

3、級(jí)發(fā)展歷程及其監(jiān)管立法演進(jìn)的基礎(chǔ)上，域外代表性國(guó)家和國(guó)際組織的先進(jìn)制度固然值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，如細(xì)化信息披露，強(qiáng)化評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任、成立統(tǒng)一的監(jiān)管主體等，但一味照搬國(guó)外經(jīng)驗(yàn)會(huì)適得其反。我國(guó)信用評(píng)級(jí)及其監(jiān)管都處在不太成熟的階段，無(wú)法直接適用成熟國(guó)家的法律制度，這就需要立足本國(guó)特色，量體裁衣。如何在培養(yǎng)評(píng)級(jí)市場(chǎng)的同時(shí)，建立有效的監(jiān)管體系，并積極參與國(guó)際信用評(píng)級(jí)新體系的構(gòu)建，我國(guó)信用評(píng)級(jí)監(jiān)管法律制度建設(shè)任重道遠(yuǎn)，要從評(píng)級(jí)監(jiān)管體制、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的