1、隨著世界老齡化速度的加快,養(yǎng)老問題在當(dāng)今以及今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)都會(huì)成為一個(gè)全球性的社會(huì)問題,其能否順利解決關(guān)系到整個(gè)世界的可持續(xù)發(fā)展。近幾年來,我國政府以及學(xué)者也已經(jīng)開始認(rèn)識(shí)到養(yǎng)老問題的嚴(yán)重性和緊迫性,并對(duì)養(yǎng)老問題進(jìn)行了較為深入的研究,尤其是農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老問題。但是,由于農(nóng)村養(yǎng)老問題涉及到社會(huì)關(guān)系的方方面面,單純依靠某一領(lǐng)域的研究并不能全面解決農(nóng)村的養(yǎng)老問題,而且許多學(xué)者忽略了商業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)村養(yǎng)老問題中的重要性以及應(yīng)當(dāng)從法律角度而非單

2、純從社會(huì)學(xué)或是經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看待農(nóng)村的養(yǎng)老問題。因此,筆者在這樣的背景下提出利用商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)解決農(nóng)村當(dāng)前的養(yǎng)老問題。
　　農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一種新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,它兼具社會(huì)性和商業(yè)性,是新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度的重要補(bǔ)充,并可以為新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度提供技術(shù)和管理上的支持。但是,我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,由于受到諸多因素的影響,我國在實(shí)施農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的過程中會(huì)遇到很多的障礙,如我國農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老制度的實(shí)施缺乏有效的法律保障、

3、農(nóng)村居民對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)知程度比較低、商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀不容樂觀、保費(fèi)價(jià)格較高以及農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)多層級(jí)監(jiān)管體系缺失,這都嚴(yán)重阻礙了商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在農(nóng)村的實(shí)施。為解決上述諸多問題,筆者認(rèn)為,我國應(yīng)當(dāng)依據(jù)目前的實(shí)際情況,采取循序漸漸的方式,原則性和靈活性相結(jié)合,穩(wěn)定性和前瞻性相結(jié)合,逐步推動(dòng)我國農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的方法,并明確農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)法在我國整個(gè)法律體系中的地位,為我國農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提供法律支持。再者,山于農(nóng)民群體是我國社會(huì)的弱

4、勢(shì)群體,其懂得的法律知識(shí)和保險(xiǎn)知識(shí)有限,因此,我國應(yīng)當(dāng)在推行農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)相對(duì)降低該項(xiàng)爭(zhēng)議的起訴條件,充分發(fā)揮不利解釋原則和法官釋明權(quán)在司法中的作用,優(yōu)先執(zhí)行農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)案件,從司法上加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中作為投保人的農(nóng)民的保護(hù)。此外,由于農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)具有商業(yè)性和社會(huì)性的雙重屬性,因此我國應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)管法律,確立監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其職責(zé),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的監(jiān)管和管理。最后,農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由于涉及到農(nóng)村最基本的社會(huì)

5、問題,因此,國家應(yīng)當(dāng)在財(cái)稅等方面給予必要的支持?？偠灾?在農(nóng)村養(yǎng)老問題上跳出社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的框架,實(shí)行商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,是解決我國農(nóng)村養(yǎng)老問題的必由之路,也是本文的主要觀點(diǎn)。
　　本文的寫作意義和創(chuàng)新之處在于:首先,在農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老問題上,經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域的研究從未止步,其理論體系逐漸完善,但是很少有學(xué)者將農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)與法律制度結(jié)合起來進(jìn)行研究,筆者在認(rèn)清這一現(xiàn)實(shí)的情形下,提出從法律角度來推行農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,以求有所創(chuàng)