1、環(huán)境監(jiān)管失職罪是97年刑法新納入的一個罪名，具有環(huán)境犯罪及瀆職犯罪雙重屬性。本文以被告人李某、陳某環(huán)境監(jiān)管失職罪一案為主線，爭議焦點有二：（一）李某、陳某罪過形態(tài)是故意還是過失；（二）李某利用職權違法發(fā)放排污許可證行為與明江水源的污染是否具有因果關系。本文擬通過該案例，探究環(huán)境監(jiān)管失職罪的主觀罪過問題、因果關系問題及與相關的刑事政策之間的關系。
　　本研究分為四個部分：第一部分：介紹李某、陳某環(huán)境監(jiān)管失職罪一案的基本案情，從案情、

2、分歧意見及案件爭議焦點等三方面介紹，從而引發(fā)對“環(huán)境監(jiān)管失職罪”的構成要件的法律探究。第二部分：簡略闡述本罪的國內立法背景，為第三、第四部分的論述做背景鋪墊。第三部分：在爭議焦點的基礎上，深入探究罪過、監(jiān)督過失理論、因果關系（尤其是疫學因果關系）以及相關的刑事政策的法理問題。認為：環(huán)境監(jiān)管失職罪應堅持“無罪過則無過失”的原則，其主觀罪過應為復合的罪過；監(jiān)督過失理論僅適用于行為人主觀上存在過失的情形，故意的情形則不適用；因果關系的理論種種