1、在經(jīng)濟(jì)全球化廣泛深入的今天，中美兩國(guó)之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)更加密切，中國(guó)在中美貿(mào)易中始終處于貿(mào)易順差的狀態(tài)，這種貿(mào)易往來(lái)中的明顯優(yōu)勢(shì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力的逐步增強(qiáng)引起了美國(guó)政府和國(guó)會(huì)的廣泛關(guān)注。自2003年來(lái)，美國(guó)先后起草了一系列針對(duì)中國(guó)匯率制度的法案，指責(zé)人民幣匯率構(gòu)成世界貿(mào)易組織(WorldTrade Organization，以下簡(jiǎn)稱WTO)項(xiàng)下所禁止的出口補(bǔ)貼，這些法案最終都伴隨美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的上下波動(dòng)而不了了之。然而，2011年10月

2、美國(guó)參議院又提出了《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》(Currency Exchange Rate OversightReform Act of2011，即H.R.2378法案)，再一次將人民幣匯率問(wèn)題推到了風(fēng)口浪尖。如果這項(xiàng)法案能夠順利通過(guò)，成為美國(guó)的國(guó)內(nèi)法律，將對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易帶來(lái)巨大的影響。
　　 本文共分為四部分，第一部分總體上介紹了關(guān)于人民幣匯率和出口補(bǔ)貼的基礎(chǔ)知識(shí)，其中包括人民幣匯率構(gòu)成補(bǔ)貼這一個(gè)指控的源起、補(bǔ)貼指控

3、產(chǎn)生的原因以及人民幣如果升值將會(huì)對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的積極影響和消極影響。
　　 第二部分通過(guò)對(duì)WTO項(xiàng)下《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》(Subsidies andCountervailing Measures，以下簡(jiǎn)稱《SCM協(xié)定》)所規(guī)定的構(gòu)成補(bǔ)貼所要具備的三個(gè)要件即政府財(cái)政資助、利益授予和專項(xiàng)性對(duì)人民幣匯率問(wèn)題進(jìn)行研究，最終確認(rèn)人民幣匯率制度并不符合三個(gè)要件中的任何一個(gè)。
　　 第三部分通過(guò)分析WTO和國(guó)際貨幣基金組織(I

4、nternational Monetary Fund，以下簡(jiǎn)稱IMF)在外匯問(wèn)題和匯率問(wèn)題上的管轄權(quán)分工得出結(jié)論:對(duì)于外匯問(wèn)題，在WTO和IMF都有管轄權(quán)的情況下，WTO應(yīng)當(dāng)與IMF進(jìn)行磋商，接受IMF的裁決結(jié)果。對(duì)于匯率問(wèn)題，IMF則應(yīng)當(dāng)享有專門(mén)的管轄權(quán)。根據(jù)IMF協(xié)定的相關(guān)規(guī)定，人民幣匯率制度不違反IMF所規(guī)定的匯率機(jī)制，因此應(yīng)當(dāng)?shù)玫絀MF的支持。
　　 第四部分提出解決這一問(wèn)題可采取的幾種措施。面對(duì)當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)，中國(guó)必須