1、20世紀80年代，參與式預(yù)算在巴西興起并迅速得到推廣。近年來，參與式預(yù)算也逐漸成為我國各地推進地方政府治理革新的一項重要內(nèi)容?？v觀各地紛紛出現(xiàn)的試點改革實踐不難發(fā)現(xiàn)，參與式預(yù)算除了推進政府治理改革外，對于人大制度改革、公民社會發(fā)展以及參與民主進程等也都起到了一定程度的積極推動作用，可以說，它為中國漸進式改革提供了新的平臺。因而參與式預(yù)算發(fā)展有其合理的成長空間。
　　本文以上海市閔行區(qū)為研究對象，以公共治理理論和公民參與階梯理論為依

2、據(jù)，運用文獻研究、個案研究和歸納法對參與式預(yù)算的實踐機制展開研究，探索閔行區(qū)參與式預(yù)算的公民參與能力與所處的參與階段。其中主要從實施背景、參與機制、具體實施情況和存在問題等方面進行具體分析。
　　同時，本文將對國內(nèi)外六種參與式預(yù)算的實施模式——包括巴西阿雷格里港、韓國蔚山、美國威奇托市、溫嶺澤國、上海惠南、云南鹽津等進行總結(jié)歸納，并以此為依據(jù)對閔行區(qū)實施的參與式預(yù)算機制進行全面深入的分析，從而挖掘出其實施過程中存在的問題，并進一步