1、我國是世界上地震活動最強(qiáng)烈和地震災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一。國家大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,城市人口日益密集,經(jīng)濟(jì)高度集約,城市聚集財(cái)富的同時(shí)也聚集了風(fēng)險(xiǎn),近些年世界各地地震頻發(fā),使得越來越多的人們開始關(guān)注城市的地震安全性問題。制定科學(xué)合理的地震應(yīng)急管理能力評價(jià)體系,定期對各級政府和相關(guān)部門進(jìn)行高效的評價(jià),對促進(jìn)和提高城市地震安全性有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。但從目前我國的實(shí)際地震應(yīng)急工作和學(xué)術(shù)成果來看,我國對地震應(yīng)急管理系統(tǒng)的評估工作還很薄弱。

2、>　　本文以災(zāi)害管理學(xué)、地震工程學(xué)、系統(tǒng)評價(jià)學(xué)等相關(guān)理論為指導(dǎo),參考目前國內(nèi)外災(zāi)害應(yīng)急管理能力評價(jià)的研究成果,對城市地震災(zāi)害應(yīng)急管理能力評價(jià)體系進(jìn)行了研究,主要內(nèi)容如下:
　　首先,通過比較國內(nèi)外已有的應(yīng)急管理的相關(guān)概念及分析地震災(zāi)害的特點(diǎn),提出地震應(yīng)急管理的相關(guān)概念。
　　其次,對比分析美國、日本和我國臺灣現(xiàn)行的災(zāi)害應(yīng)急管理能力評價(jià)模式,總結(jié)2008年我國“5.12”汶川地震和2011年日本“3.11”地震兩國實(shí)際應(yīng)急管理

3、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出影響地震應(yīng)急管理能力的六大因素:地震危險(xiǎn)性分析能力、地震監(jiān)測與預(yù)警能力、工程抗震防御能力、地震應(yīng)急反應(yīng)能力、社會控制能力、震后應(yīng)急救援與恢復(fù)能力,圍繞這六大因素逐層展開細(xì)化,建立了地震災(zāi)害應(yīng)急管理能力評價(jià)的指標(biāo)體系。
　　最后,將多層次模糊綜合評判法引入地震應(yīng)急管理能力評價(jià)中,建立了城市地震應(yīng)急能力的綜合評價(jià)模型,初步形成了可用于第三方評估的雛形;采用層次分析法和專家咨詢法確定出各因素的權(quán)重,為城市在建設(shè)與改