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文檔簡介
1、2007年黨的十七大決定,實行黨代表大會代表任期制。2008年5月,中共中央制發(fā)了黨的全國和地方各級黨代表大會代表任期制《暫行條例》。按照中央的決策部署,各地落實黨代表任期制,積極探索黨代表大會代表在閉會期間發(fā)揮作用的方式方法,推動黨代表履職工作,保障黨代表權利,加強了黨內民主建設,增強了黨的創(chuàng)新活力,提高了各級黨組織決策的民主化、科學化水平。但我們應該看到的是,黨代表任期制推行時間還不長,黨代表履職各項工作處于探索起步階段,需要進一步
2、完善。本課題對任期制下黨代表履職的相關問題進行研究,梳理總結黨代表履職的實踐做法,認真查找黨代表履職存在的問題并分析原因,在此基礎上,提出進一步做好黨代表履職相關工作的對策和建議。
論文包括四個部分。
第一部分:任期制下黨代表履職的一般理論。本部分主要包括任期制下黨代表履職相關概念,任期制下黨代表履職工作的理論依據和現(xiàn)實依據。任期制下黨代表履職的相關概念包括黨代表、黨代表任期制、黨代表履職。黨代表即為黨的各級代表大會
3、代表。黨代表任期制基本內涵為,黨代表任期與同級當屆黨代表大會屆期相同,在任期內享有代表資格,行使代表權利,履行代表職責。黨代表職責即實行任期制后,黨代表在黨代表大會開會期間和閉會期間的職責。任期制下黨代表履職的理論依據包括三部分,一是馬克思恩格斯對黨代表履職的探索與實踐,二是列寧關于黨代表履職的實踐和發(fā)展,三是中國共產黨對黨代表履職的探索與實踐。任期制下黨代表履職的現(xiàn)實依據主要包括,黨代會常任制試點地區(qū)對黨代表履職的探索,其他一些地區(qū)對
4、黨代表履職的探索。
第二部分:任期制下黨代表履職的實踐。本部分分兩項內容對任期制下黨代表履職的實踐做法進行了闡述。第一項為任期制下黨代表履職的具體做法,主要為黨代表在黨代表大會閉會期間的具體履職方式,包括黨代表提案提議,黨代表聯(lián)系黨員群眾,黨代表參加民主測評、民主推薦、列席黨內重要會議,征求黨代表意見建議,黨代表調研視察,黨代表詢問質詢等內容。第二項內容重點敘述黨代表履職的有關保障工作,具體包括建立黨代表聯(lián)絡工作機構,落實黨代
5、表活動的經費和時間保障,黨代表學習培訓,做好黨代表基礎工作,黨代表資格管理工作等。
第三部分:任期制下黨代表履職存在的問題及原因。本部分內容是在落實黨代表任期制實踐基礎上,認真查找黨代表履職存在的問題,分析產生問題的原因。關于任期制下黨代表履職存在的問題,主要有四項,一是黨代表履職能力不強,主要包括黨代表隊伍結構不夠優(yōu)化,黨代表履職的積極性不夠高,黨代表履職能力不足等。二是黨代表履職方式不多,一些地區(qū)黨代表提案提議、調研視察等
6、工作還處于探索階段。三是黨代表履職保障不健全,與黨代表履職相適應的工作機構人員、時間經費、工作制度保障等還有所欠缺。四是黨代表履職氛圍不濃。關于任期制下黨代表履職存在問題的原因,主要從四個方面進行分析,一是黨代表履職制度不健全,二是黨代表履職推進力度不大,三是黨代表履職宣傳力度不大,四是黨代表履職制度基礎不新。
第四部分:做好黨代表履職工作的對策建議。一是選好新一屆黨代表,主要包括改善黨代表結構,改進黨代表產生方式,提高黨代表
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