1、自經濟體制改革以來，國家權力的“下移”逐漸顯現(xiàn)，國家慢慢將經濟領域中相當一部分權力讓渡給科技社團等社會組織或個人，這種調整國家與社會關系動態(tài)在政治領域也同樣在上演。一方面，國家對社會控制的程度有較大的放松，但從另一方面看，國家對社會的控制手段和方式呈現(xiàn)多樣化的趨勢，通過這種多樣化的掌控方式，國家對社會的控制不是削弱了，而是加強了。隨著中國行政體制改革的不斷深入，科技社團在社會生活中發(fā)揮的作用越來越重要。尤其1998年以來，由于政府精簡機

2、構和加強對社團的整頓，科技社團的地位進一步凸顯。以科技社團為代表的社會組織作為與“第一部門”的政府和“第二部門”的市場并列的“第三部門”力量迅速增長，科技社團在彌補政府和市場在某些領域的失靈以及解決承接政府權力“下移”等問題上已扮演不可或缺的角色。本文以此為突破口，強調“弱政府、強社會”的理念，以“政事分離，政企分開”為發(fā)展方向，從組織功能轉移的角度，對中國科技社團承接政府職能轉移的相關問題進行了研究，在分析中總結科技社團在政府與社團關

3、系中的狀態(tài)與生存策略，為進一步轉變政府職能，加快行政體制改革帶來一定的啟示。
　　首先，緒論是全文的一般性引介，闡述了科技社團的相關理論，包括使用的核心概念、參照的理論框架，科技社團的概念、特征、職能定位等內容，以及政府職能轉移的內涵、方向、方式；其次，結合中國對當前科技社團現(xiàn)狀，特別是分析科技社團在承接政府職能轉移的生存環(huán)境與政府的關聯(lián)性和自身的局限；第三，分析國外科技社團在轉移政府職能過程中的一些好的做法，從而為中國科技社團承