1、生命健康權(quán)是公民作為人的存在,作為權(quán)利主體的前提條件,是公民行使其它民事權(quán)利的基礎(chǔ)。保障公民的生命健康權(quán)是政府應(yīng)盡的職責(zé)。無證行醫(yī)是一種擾亂我國(guó)正常醫(yī)療市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的現(xiàn)象,也是一種嚴(yán)重危害人民群眾健康權(quán)益的違法行為。盡管長(zhǎng)期以來各地政府都在加大對(duì)無證行醫(yī)的打擊力度,但其屢打不禁、屢打不止、屢打不絕的現(xiàn)象依然相當(dāng)普遍。傳統(tǒng)的綜合治理方式已經(jīng)無法對(duì)無證行醫(yī)現(xiàn)象進(jìn)行有效治理。
　　 本論文從研究無證行醫(yī)的特點(diǎn)、危害性著手,討論無證行醫(yī)

2、現(xiàn)象為何屢禁不止的原因；從而揭示出無證行醫(yī)現(xiàn)象的存在是一個(gè)社會(huì)性的綜合問題,它與國(guó)家的社會(huì)保障機(jī)制、醫(yī)療體制、社會(huì)管理運(yùn)行模式以及就醫(yī)者的思想理念、風(fēng)俗習(xí)慣等都有著密切的聯(lián)系。
　　 將修正的治理理論——政府主導(dǎo)下的協(xié)作治理理論引入對(duì)無證行醫(yī)現(xiàn)象的治理是本文的一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)。該理論是本論文在傳統(tǒng)治理理論的基礎(chǔ)上提出了一種更適合于我國(guó)國(guó)情的治理理論。本文以浦東新區(qū)實(shí)踐為例證,通過分析新區(qū)模式的經(jīng)驗(yàn)與不足及其實(shí)施條件,研究該理論在治理無