論行政許可后續(xù)監(jiān)管.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、浙江工商大學碩士學位論文摘要行政許可是指在法律一般禁止的情況下,行政主體根據(jù)行政相對方的申請,經依法審查,通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式,賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權利的一種具體行政行為。行政許可作為行政行為中的重要一部分,在國民日常生活中有著舉足輕重的作用。近年來,我國步入經濟高速發(fā)展模式,行政許可數(shù)量也有了大幅度的增加。大量的行政許可同時也給社會帶來諸多問題,特別是關于食品行業(yè)及化工業(yè)等與民生息息相關的許可事項,許

2、可后被許可企業(yè)隨意改變許可內容、對被許可事項違規(guī)操作等等,這些不穩(wěn)定因素使得中國人陷入了一種隨時都會發(fā)生危險的恐懼之中。行政許可作為國家重要的調控手段,必須配備有完善的保障機制。無限制的許可必然會使整個社會的運轉產生混亂。行政許可法中雖然規(guī)定了行政許可的監(jiān)管,但從取得的效果來看,往往都是“重許可、輕監(jiān)管”,或者“只許可、不監(jiān)管”,其產生的具體效果與行政許可法頒布之前并無太大的區(qū)別。行政許可監(jiān)管可以從時間點上分為準入監(jiān)管與后續(xù)監(jiān)管,它們之

3、間的差別和聯(lián)系決定了后續(xù)監(jiān)管不能被準入監(jiān)管所代替,后續(xù)監(jiān)管是保證行政許可正常運作的重要機制。正是由于后續(xù)監(jiān)管的不足,在實現(xiàn)行政許可制度的價值的過程中一直存在著眾多的阻礙。造成這種現(xiàn)象的原因主要是我國在立法及執(zhí)法方面都未對行政許可的事后監(jiān)管給予相對應的重視,許可后續(xù)監(jiān)管機構設浙江工商大學碩士學位論文ABSTRACTAdministrativelicensingreferstoaspecificadministrativeactthatth

4、esubjectofadministrativegivesorconfirmsthelegalqualificationorlegalrightsofadministrativecounterparttobeengagedinanactivityinformoftheissuanceofpermitsandlicensesaccordingtotheapplicationofadministrativecounterpartandleg

5、alreviewinthegeneralprohibitioninthelawAsanimportantpartofadministrativeactadministrativelicensingplaysakeyroleindailylifeofnationalInrecentyears,therehasbeenasignificantincreaseinthenumberofadministrativelicensingasChin

6、ahassteppedintothepatternofrapideconomicdevelopmentAlotofadministrativelicensingalsocausemanysocialproblems,especiallylicensingitemswhicharecloselyrelatedtopeople’Slivelihood,suchasfoodindustryandchemicalindustry;license

7、denterpriseschangethelicensecontentarbitraryafterbeinglicensed,includingviolationsoflicensedmatters,andSOonThesevolatilityfactorsmakeChinabeimmersedinakindoffearthatdangermayOccuratanytimeAsanimportantmeansofregulationof

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