1、水上搜救是水上交通安全管理鏈中的重要一環(huán)，是避免和減輕水上突發(fā)事件造成危害的最直接手段，也是保障水上人命安全和防止水域污染的最后一道防線。水上搜救作為國(guó)家應(yīng)急管理體系的重要組成部分，既是政府履行公共管理的重要職能，也是履行相關(guān)國(guó)際公約應(yīng)盡的義務(wù)。黑龍江省水上搜救應(yīng)急管理是黑龍江省應(yīng)急管理體系的一個(gè)子系統(tǒng)。黑龍江省水上搜救工作發(fā)展相對(duì)滯后，但由于黑龍江省地理位置獨(dú)特、應(yīng)急管理工作的特殊性，不能將發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)在海上搜救領(lǐng)域取得的成功經(jīng)驗(yàn)直

2、接或廣泛應(yīng)用于黑龍江省內(nèi)河、界河水域。因此，探索適合黑龍江省的水上搜救應(yīng)急管理模式，對(duì)于提高其應(yīng)急管理能力及維護(hù)水上交通安全具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)影響。
　　本文以黑龍江省水上搜救應(yīng)急管理模式為主要研究對(duì)象，首先分析了黑龍江省水上搜救應(yīng)急管理模式的現(xiàn)狀和存在的問題，在有選擇的借鑒國(guó)內(nèi)外應(yīng)急管理相關(guān)理論和成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合黑龍江省實(shí)際特點(diǎn)，探討了如何優(yōu)化和構(gòu)建水上搜救應(yīng)急管理模式。運(yùn)用管理學(xué)理論，設(shè)計(jì)組織指揮體系、指揮協(xié)調(diào)機(jī)制