1、伴隨著我國經濟高速發(fā)展和人民生活水平的日益提高以及城鎮(zhèn)規(guī)模持續(xù)擴大，城市居民對自身權益的重視程度和生存環(huán)境的要求也在與日俱增。這種舉世矚目的社會大變遷在為社會帶來大發(fā)展的同時，也在利益格局分配與變動中相應的產生了許多公共沖突。
　　尤其是近些年，公共服務設施逐年增多，其中化工項目、垃圾焚燒廠、核電站及殯儀館等鄰避設施不斷興建。正如社會公眾所知道的那樣，興建公共設施的主要目的是為了滿足相關社會公眾需求。從某種意義上來說，這是一種普遍

2、意義上的社會公共設施。但是，因為諸如污水處理廠、大型垃圾處理廠、核廢料處理廠等城市鄰避設施存在一定的負外部性，故因其選址問題而觸發(fā)的鄰避情節(jié)（Not In My Back Yard）進而引起鄰避沖突的事件日漸增加，已經逐漸成為影響社會穩(wěn)定的重大隱患。
　　對于鄰避沖突的治理，盡管有一些學者提出諸如認為沖突的發(fā)展升級過程是“螺旋式”上升的理論。但是需要注意到的是：依舊存在結合實際不強，內在機理分析不深入的問題。這就需要進行深入細致抽

3、絲剝繭式的過程分析研究。本文以茂名市反對PX項目事件為例，總結歸納由鄰避設施所引起的鄰避沖突的過程階段。并在研究過程中，通過多主體分析法、環(huán)節(jié)分析法等方法提取有效因子。梳理歸納沖突爆發(fā)點，并以此為核心，研究一段時期內的行為特點從而總結出具有過程性的分析結果。并利用這一結果，有針對性的提出治理方法，探究對策制定。以期達到，在各階段都能有相應的行之有效的方法加以應對。本文提出兩大時期：潛在期、發(fā)展期，以及兩大時期內的四個階段。
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