1、隨著中國分稅制不斷深化，地方政府支出競爭逐漸取代稅收競爭成為中國政府競爭的主要方式。地方政府間開展支出競爭雖然能夠提高公共物品和服務(wù)的供應(yīng)效率，吸引生產(chǎn)要素的流入，促進地區(qū)經(jīng)濟的增長，但是在爭奪資本和攀比政績的雙重激勵背景下，不規(guī)范的策略性競爭行為導(dǎo)致地區(qū)間產(chǎn)業(yè)選擇出現(xiàn)跟隨，最終不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化，阻礙經(jīng)濟的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　本文以財政分權(quán)理論、要素流動理論和標(biāo)尺競爭理論為基礎(chǔ)，歸納了中國地方政府支出競爭的特點及成因，

2、將政府間策略互動引入支出競爭，并具體分析了各類支出競爭對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響路徑。在理論分析的基礎(chǔ)上，本文選取中國2007-2015年省級面板數(shù)據(jù)，通過建立空間杜賓模型對中國地方政府支出競爭的存在性及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)進行了實證分析，得出以下結(jié)論:(1)中國真正意義上的地方政府支出競爭產(chǎn)生于分稅制改革之后，并且表現(xiàn)出過度爭奪資本和迎合上級考核的競爭特點;(2)中國地方政府支出競爭呈現(xiàn)出策略互補型的特點，即地方政府的支出在空間上存在模仿效應(yīng)，并

3、且在經(jīng)濟建設(shè)支出上表現(xiàn)得尤為明顯;(3)地方政府支出競爭對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有顯著促進作用，而不同支出類型的競爭對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響存在差異?？平涛男l(wèi)支出的空間策略性競爭能顯著促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級;經(jīng)濟建設(shè)支出競爭則會限制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級;而行政管理支出競爭和社會保障支出競爭對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級沒有影響。
　　基于上述結(jié)論，本文提出優(yōu)化地方政府支出競爭的政策建議:(1)深化財政分權(quán)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變;(2)健全官員晉升體制，消除人口流動壁壘;