1、伴隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和非法移民浪潮的再度興起，組織他人偷越國（邊）境活動(dòng)也潛滋暗長，已成為引起全球廣泛關(guān)注的社會(huì)問題之一。但盡管如此，很多發(fā)達(dá)國家為獲取廉價(jià)勞動(dòng)力，對(duì)非法移民采取相對(duì)寬容的態(tài)度，并未對(duì)組織他人偷越國（邊）境行為采取嚴(yán)厲的懲治措施，致使在其刑法中并未將組織他人偷越國（邊）境行為規(guī)定為犯罪或雖已規(guī)定為犯罪，但立法卻非常粗疏。這也使得國外關(guān)于組織他人偷越國（邊）境的立法很少有值得我國借鑒之處的原因。
　　我國關(guān)于組

2、織他人偷越國（邊）境罪的立法在總體上經(jīng)歷了一個(gè)由粗及細(xì)、日趨完善的過程，雖在刑法中專門規(guī)定了組織他人偷越國（邊）境罪，明確該罪是指領(lǐng)導(dǎo)、策劃、指揮他人偷越國（邊）境或者在首要分子指揮下，實(shí)施拉攏、引誘、介紹他人偷越國（邊）境等行為，但由于組織他人偷越國（邊）境在過去畢竟不是一種常見多發(fā)的犯罪，并未引起刑法學(xué)界和司法實(shí)務(wù)部門的足夠重視。因而，無論是刑法學(xué)界還是司法實(shí)務(wù)部門對(duì)組織他人偷越國（邊）境罪的研究均相對(duì)較少，對(duì)該罪的概念認(rèn)識(shí)仍存在一