1、我國城鎮(zhèn)保障性住房制度就是政府為解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房問題、推進城鎮(zhèn)住房制度改革的一個重大措施。由于我國的城鎮(zhèn)保障性住房制度設(shè)立時間還不長，在具體的運行過程中出現(xiàn)了諸多的問題，這就需要我們對制度本身進行研究，并提出相應(yīng)的完善建議，使得保障性住房真正發(fā)揮作用，保障中低收入人群的住房。本文從法律角度對保障性住房制度進行如下的研究:
　　第一部分是引言，主要是對本文的研究角度和研究價值出發(fā)，提出本文寫作的理論和現(xiàn)實意義。在當今房價高漲

2、的環(huán)境下，保障性住房制度對于保障城鎮(zhèn)中低收入人群的住房問題起著重要的作用，我們應(yīng)通過建立完善的法律體系來保障保障住房制度的實施，解決更多中低收入家庭的住房困難問題。
　　第二部分主要從城鎮(zhèn)保障性住房本身入手，分析國家建立保障性住房的目的和保障性住房本身的特點。之后從立法現(xiàn)狀和法律制度現(xiàn)狀兩個方面對保障住房制度進行介紹，系統(tǒng)地對其進行分析。立法上多以行政法規(guī)為主，部門規(guī)章、地方性法規(guī)對保障性住房制度加以規(guī)定;在目前的制度體系下，有經(jīng)

3、濟適用房制度、廉租房制度、公租房制度和兩限房制度等法律制度。
　　第三部分基于上一部分的立法和制度的介紹，對保障性住房制度存在的問題進行分析，尤其是立法方面的缺失，和保障主體、客體方面以及具體實施過程中存在的問題。在我國現(xiàn)行的制度體系下，由于我國的住房保障法律體系尚未完善，缺少對住房保障進行具體規(guī)范的法律，在實施過程中仍存在很多漏洞和問題，如:法律法規(guī)不配套;保障性住房制度保障主體職責不明確;保障對象的范圍狹窄等，都使國家保障居民

4、住房的本意被扭曲，甚至變成了個別人炒房獲利的手段并滋生腐敗現(xiàn)象。
　　第四部分最后結(jié)合國外有關(guān)保障性住房制度的先進經(jīng)驗，如新加坡的公共組屋計劃、美國和日本先進的保障性住房立法以及德國在保障性住房制度中監(jiān)督機制的設(shè)立，針對我國保障性住房制度存在的法律問題，為我國保障住房制度的完善提出了一些建議和對策:如加強立法、明確保障主體政府的職責、擴大保障對象的范圍、加強監(jiān)督和責任規(guī)定等。尤其是要頒布《保障住房法》對制度的運行加以保障。