1、近年來，農(nóng)民工數(shù)量日益增加，已成為城市甚至是整個(gè)國家社會(huì)主體的重要組成部分，與此同時(shí)，他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題也日益突出，為了社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展，解決農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)問題已迫在眉睫。
　　本文首先運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)理論、社會(huì)保障理論、制度變遷理論對農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，概括出四種現(xiàn)階段具有代表性的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)類型，分別為:(1)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù);(2)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn);(3)

2、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn);(4)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)。同時(shí)對這幾種養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)過程中存在的問題進(jìn)行分析，指出農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)過程中存在的主要問題。
　　其次，本文針對2009年出臺(tái)的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》及2014年出臺(tái)的《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》兩個(gè)政策條款設(shè)計(jì)問卷，旨在了解農(nóng)民工對現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策的支持意愿。
　　最后，本文運(yùn)用二元logisti

3、c回歸模型對農(nóng)民工對于現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)的支持意愿做了分析。在實(shí)證分析中，本文對四川省瀘州市、資陽市、南充市下10個(gè)縣的300戶外出務(wù)工農(nóng)民工進(jìn)行了調(diào)查。據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，受訪農(nóng)民工全部支持由城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)這兩種轉(zhuǎn)移接續(xù)類型，且這兩種類型的轉(zhuǎn)移接續(xù)有明確政策條款為指導(dǎo)，故本文只對其做描述性分析。由于受訪農(nóng)民工對城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)及城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種

4、類型的轉(zhuǎn)移接續(xù)類型存在不同的支持意愿，故對其進(jìn)行定量分析。以受訪農(nóng)民工對城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)的意愿及受訪農(nóng)民工對城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的意愿為被解釋變量，分別建立二元logistic回歸模型，進(jìn)行實(shí)證分析。本文得出以下結(jié)論:
　　(1)受訪農(nóng)民工的從業(yè)選擇仍以傳統(tǒng)的建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造業(yè)為主。農(nóng)民工年齡不同，對務(wù)工行業(yè)的選擇及對養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)有較大差異。農(nóng)民工對社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參與意愿與其年齡呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)，受訪

5、農(nóng)民工年齡越大，越認(rèn)為社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)作用不大，不愿意購買;而受訪農(nóng)民工年齡越小越愿意從一參加工作就購買基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。這些情況反映了農(nóng)民工代際差異明顯。
　　(2)企業(yè)是否積極作為對農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響非常大。據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前企業(yè)為農(nóng)民工購買養(yǎng)老保險(xiǎn)的情況十分不理想，許多民營企業(yè)并不會(huì)主動(dòng)為農(nóng)民工購買養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)的這種做法直接影響了農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率，是導(dǎo)致農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率低的重要原因之一。同時(shí)，轉(zhuǎn)接手續(xù)麻煩、單

6、位不配合等因素使農(nóng)民工在實(shí)際進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)時(shí)倍感困難，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有接近10％的受訪者曾因?yàn)檗D(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)麻煩或單位不積極主動(dòng)配合農(nóng)民工轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系迫于無奈而選擇退保。同時(shí)，農(nóng)民工由于對政策并不十分了解，在自身合法權(quán)益受到侵害時(shí)，不知道該如何合理正確地維權(quán)，因此積極普及農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)正確維權(quán)途徑能非常有效的解決農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率低，退保率高的問題，同時(shí)，作為實(shí)施措施，具有較高的實(shí)施可行性。
　　(3)現(xiàn)行政策可根據(jù)農(nóng)民工

7、的真實(shí)意愿進(jìn)行調(diào)整。實(shí)證分析結(jié)果表明，絕大多數(shù)受訪農(nóng)民工都愿意進(jìn)行城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，其支持率達(dá)到90.2％。同時(shí)，有81.3％的受訪農(nóng)民工不愿意由城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。顯著影響他們選擇的因素為:養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地的選擇、不同種類養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限是否能相互折算、在繳費(fèi)不滿15年時(shí)，以何種方式補(bǔ)繳、在養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)過程中個(gè)人賬戶及社會(huì)統(tǒng)籌賬戶如何轉(zhuǎn)移的問題。
　　(4)235位受訪對象僅有13位認(rèn)為現(xiàn)行的