1、用盡當?shù)鼐葷瓌t是一項古老的國際習慣法規(guī)則。它的發(fā)展過程不是一帆風順的，而是一波三折的。如揭示客觀事物發(fā)展的規(guī)律性，往往表現(xiàn)在其萌發(fā)、產(chǎn)生、發(fā)展、興盛、衰微、替代、悄然重現(xiàn)的過程。在國際投資發(fā)展之初，國際實踐普遍遵循用盡當?shù)鼐葷瓌t，廣大國際法學家也予以贊同。但隨著國際投資的蓬勃發(fā)展，以兩次歷史事件為分割線，用盡當?shù)鼐葷瓌t受到了極大的挑戰(zhàn)。隨著1965年國際投資爭端解決中心的建立以及《華盛頓公約》的通過，用盡當?shù)鼐葷瓌t作為可選擇項被

2、大為削弱。雖然根據(jù)公約用盡當?shù)鼐葷c國際仲裁可以并存且作為國際仲裁的前置條件，但是之后各國實踐表明，東道國和投資者很少選擇用盡當?shù)鼐葷鳛闋幾h解決方式。
　　十九世紀八十年代雙邊投資條約的興起，國際投資爭端解決中心的管轄權不再源自東道國與投資者的合同約定，而是源自于東道國和投資者簽訂的雙邊投資條約。國際投資爭端解決中心管轄權的國際地位因雙邊投資條約的廣泛實踐而固定。用盡當?shù)鼐葷瓌t被進一步裁汰。我國改革開放實踐三十年來，成功的由資

3、本缺乏的貿(mào)易弱國轉(zhuǎn)型為資本過剩的貿(mào)易大國，從請進來到與國際接軌到走出去的無縫對接使得我國從資本輸入大國變?yōu)橘Y本輸出大國。走出去不只是國家的導向政策，從根本上說是以經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律為基礎的必然選擇。身兼資本輸入和資本輸出兩種身份，在引進來和走出去雙向縱深開放的新格局中，如何對待用盡當?shù)鼐葷瓌t成為關鍵的新課題。
　　在資本輸入環(huán)節(jié)中，來華的投資主體主要是發(fā)達國家。雖然我國正處于從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)換過程中，但本質(zhì)上還是一個發(fā)展中國家