1、隨著報刊市場的高速發(fā)展，報刊發(fā)行市場的競爭也日趨激烈，中國郵政在這一市場中憑借其固有的優(yōu)勢雖仍占有領先的份額，但其主渠道地位已受到嚴峻挑戰(zhàn)，雖然郵政采取了不少改善服務、提高能力的措施，但距離市場需求還有一定的差距，尤其是在報刊傳遞時限上用戶頗有微詞。傳遞速度慢已經成為制約郵政報刊發(fā)行業(yè)務發(fā)展的瓶頸，關乎著郵政在報刊發(fā)行市場競爭中的生存與發(fā)展。如何優(yōu)化報刊傳遞網路組織、簡化處理環(huán)節(jié)，縮短內部處理時間，加快報刊的傳遞速度已成為迫在眉睫的問題

2、。 本文以全國有代表性的9種暢銷報刊傳遞時限跟蹤調查為依據(jù)，對從發(fā)報刊環(huán)節(jié)一進口中心局作業(yè)環(huán)節(jié)一訂銷局作業(yè)環(huán)節(jié)一經轉作業(yè)環(huán)節(jié)全程跟蹤中采集到的大量實際生產中的真實數(shù)據(jù)加以統(tǒng)計、分析，發(fā)現(xiàn)存在的主要問題是：雖然大部分局、大部分環(huán)節(jié)基本達到現(xiàn)有分環(huán)節(jié)時限標準要求，但報刊傳遞的全程時限較長，傳遞速度在一定程度上不能適應市場的需要。主要生產環(huán)節(jié)(包括運輸環(huán)節(jié))用時都相對較長，存在比較嚴重的滯留問題，對全程時限造成很大影響。 結合

3、調查中存在的問題，分析影響報刊傳遞速度的主要原因，從類別上可區(qū)分為內部因素(即主觀因素)及外部因素(即客觀因素)兩大類。內部因素主要有郵運網絡組織結構不合理、不緊湊；生產條件具有局限性等。外部因素主要有分印點布局不合理、火車提速的負面影響、印刷廠交貨不及時等。 針對產生原因的根源，結合郵政現(xiàn)有運輸網絡資源，整體規(guī)劃、全流程設計，制定加快報刊傳遞速度的具體方案。 總體原則是面向市場，支撐競爭性報刊；突出重點，區(qū)域組織，全網

4、聯(lián)動；系統(tǒng)規(guī)劃，全流程設計，突出時效；因地制宜，穩(wěn)步推進，動態(tài)調整。繼而從分印封發(fā)及要數(shù)環(huán)節(jié)的確定與調整、干線網絡組織優(yōu)化、內部處理流程優(yōu)化、時限性要求等方面提出具體調整方案，尤其是對各環(huán)節(jié)處理時限提出了具體要求，以加快報刊運遞速度，壓縮內部處理環(huán)節(jié)及滯留時間，進一步縮短零售與訂閱報刊的運遞時差，加快重點地區(qū)暢銷報刊的全程傳遞時限，以點帶面，提升郵發(fā)報刊的市場競爭力。 方案實施后，可以預期到的效果是暢銷報刊的上市時間可以提前2—