1、生態(tài)環(huán)境和自然資源在人類社會發(fā)展、進步過程中給予人類極大的恩惠，是人類社會發(fā)展、進步的基本保障和物質(zhì)基礎(chǔ)。人類在利用環(huán)境、資源發(fā)展經(jīng)濟的同時.也造成了全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞.對人類自身的生存和發(fā)展構(gòu)成了極大的威脅。隨著工業(yè)污染的日益嚴重，毀壞環(huán)境的事件屢屢發(fā)生，并危及到人們的生活質(zhì)量甚至生命，人們慢慢意識到其危害性，越來越多地關(guān)注自己生存、發(fā)展的環(huán)境，因此，對污染的主要制造者——企業(yè)的批判也日益加劇。無論是在國內(nèi)還是在國外，企業(yè)污染

2、環(huán)境的訴訟不斷增加。面對日益惡化的環(huán)境問題，世界上許多國家開始關(guān)注自身的生存環(huán)境條件，環(huán)境保護運動逐步在發(fā)達國家發(fā)展起來。各國政府，特別是發(fā)達國家逐步開始發(fā)布環(huán)境保護相關(guān)法令，限制污染物排放、減低環(huán)境污染。這些法令約束的發(fā)布，強制性的約束了企業(yè)的污染行為，提高了企業(yè)管理者和員工環(huán)境保護意識，企業(yè)開始主動或被動地關(guān)注自身生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的環(huán)境污染現(xiàn)象，采取行之有效的環(huán)境管理手段。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計作為企業(yè)環(huán)境管理的重要手段，于20世紀70

3、年代初，在美國、加拿大和歐洲等國的大型企業(yè)中興起并發(fā)展起來。開展內(nèi)部環(huán)境審計是促進環(huán)境保護、實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一。
　　 我國企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計還沒有興起，正處于理論研究的階段，相關(guān)的理論研究還不完善，無法對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計起到指導(dǎo)作用；在實務(wù)方面，完整、全面的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計活動還未展開，正處于試點階段，整體上還缺乏實際操作的經(jīng)驗；在法律制度上，內(nèi)部環(huán)境審計相關(guān)法律制度基本上是空白的，內(nèi)部環(huán)境審計工作需要由相關(guān)法律予

4、以支持并作為堅強的后盾，法律法規(guī)的不健全不完善，使得企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計無法順利的開展。
　　 目前，我國一些組織和學(xué)者還是比較關(guān)注政府環(huán)境審計問題，但是，國外多數(shù)研究已經(jīng)開始關(guān)注企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計，這實際上反映出國家強制性審計與企業(yè)自主審計開始受到同等的重視。其實，環(huán)境污染的源頭在企業(yè)，眾多企業(yè)才是環(huán)境審計的重點領(lǐng)域。只有從源頭對環(huán)境污染進行了有效的遏制，才能真正改善目前的環(huán)境狀況。目前，國外在內(nèi)部環(huán)境審計實務(wù)領(lǐng)域，除了將清潔生產(chǎn)審

5、計納入到企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計以外，還將生產(chǎn)場所審計、污染預(yù)防審計、環(huán)境責任審計、污染物處置審計等審計事項納入內(nèi)部環(huán)境審計中，而我國在這些審計類型方面，無論是理論研究還是實務(wù)都沒有開展，這與我國將環(huán)境審計的關(guān)注點放在國家政府審計，有著明顯的不同。
　　 今后，我國應(yīng)該加大內(nèi)部環(huán)境審計的研究，并進一步完善內(nèi)部環(huán)境審計相關(guān)的法律制度。企業(yè)開展內(nèi)部環(huán)境審計，將污染源從源頭進行了控制和遏制，減少環(huán)境污染事件的發(fā)生，規(guī)避企業(yè)的環(huán)境風險，減少不必

6、要的環(huán)境處罰。內(nèi)部環(huán)境審計法律制度的建立可以有效的促使企業(yè)切實承擔起環(huán)境保護責任，為企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計工作的開展提供法律保障。
　　 本文擬從建立和完善我國企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計的相關(guān)制度入手.詳細闡述了內(nèi)部環(huán)境審計依據(jù)、本質(zhì)、范圍及理論基礎(chǔ).通過分析和總結(jié)我國內(nèi)部環(huán)境審計制度的現(xiàn)狀及現(xiàn)行監(jiān)管制度存在的問題，參照國外內(nèi)部環(huán)境審計制度發(fā)展的先進經(jīng)驗.提出完善我國內(nèi)部環(huán)境審計制度的一些不成熟的建議.從而促進我國內(nèi)部環(huán)境審計制度的發(fā)展。全文共

7、分五個部分進行闡述：第一部分，筆者對內(nèi)部環(huán)境審計的產(chǎn)生和發(fā)展、定義、范圍、本質(zhì)及重要性等問題進行了全面的分析。第二部分，筆者詳細闡述了可持續(xù)發(fā)展理論、環(huán)境經(jīng)濟學(xué)理論、全過程控制理論、自我控制理論，這些理論為界定內(nèi)部環(huán)境審計的本質(zhì)、范圍及內(nèi)容奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。第三部分，筆者詳細介紹了國外內(nèi)部環(huán)境審計制度的立法及監(jiān)管的經(jīng)驗。第四部分，分析了我國現(xiàn)階段內(nèi)部環(huán)境審計法律制度的現(xiàn)狀及存在的問題；第五部分，筆者在第四部分的基礎(chǔ)上對完善我國企業(yè)內(nèi)