1、大沽河是青島市的母親河,大沽河流域?qū)η鄭u城市發(fā)展具有重要意義。隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，青島市管轄的大沽河流域存在較為嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題，具體表現(xiàn)在大沽河流域局部水環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)退化和水土資源遭到破壞等方面，這些生態(tài)問題成為制約青島市快速發(fā)展的較大阻礙。
　　青島大沽河流域生態(tài)保護(hù)法律制度存在缺陷是導(dǎo)致上述生態(tài)問題的原因之一。現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)村面源污染管理制度、城鎮(zhèn)生活污水和工業(yè)廢水排放等點(diǎn)源污染控制制度存在漏洞，這是是導(dǎo)致青島大沽河

2、流域污染的直接原因。青島市各級(jí)政府和職能部門不能協(xié)調(diào)配合、行政機(jī)構(gòu)監(jiān)管缺乏效率，也是導(dǎo)致大沽河流域水環(huán)境污染和水土資源遭到破壞的重要因素。同時(shí)，缺乏有效監(jiān)督也是間接導(dǎo)致大沽河生態(tài)環(huán)境問題的原因。存在缺陷的法制體系無法有效規(guī)制當(dāng)前大沽河流域生態(tài)環(huán)境的各種現(xiàn)實(shí)問題。
　　完善農(nóng)村面源污染、城鎮(zhèn)和工業(yè)排污等點(diǎn)源污染控制制度，通過設(shè)想的《青島大沽河流域生態(tài)保護(hù)辦法》，建立青島大沽河流域委員會(huì)、大沽河流域咨詢委員會(huì)，整合行政機(jī)關(guān)職能是解決大

3、沽河流域生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)鍵。構(gòu)建該立法有利于完善當(dāng)前大沽河流域法律漏洞，從制度層面上解決立法體系不完善導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境問題。在分析國(guó)內(nèi)外流域管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建青島市大沽河流域生態(tài)管理和保護(hù)的行政體系，有利于提高對(duì)大沽河流域的行政管理效率和水平，從實(shí)踐層面上解決行政體系間接導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境問題。構(gòu)建多元化監(jiān)督體系和完善公眾參與機(jī)制，對(duì)參與大沽河流域生態(tài)活動(dòng)的各個(gè)主體進(jìn)行有效監(jiān)督，才能形成相互制約的法制體系。以上構(gòu)想為實(shí)踐中的大沽河流域生態(tài)