1、隨著改革開放和社會轉型的到來，村干部的角色定位不斷發(fā)生變化，其行為動力也受到多重因素的影響，本文主要從建國以后農村制度變遷和村干部角色轉變入手，指出在現行鄉(xiāng)政村治的制度框架下，村干部并沒有像政策設計的那樣成為政府和村民的“雙重代理人”，去致力于實現地區(qū)發(fā)展和維護村民利益，而是成為站在自身立場，搖擺于政府與村民之間，追求個人利益最大化的“搖擺人”。
　　文章對村干部角色偏差的原因進行分析，歸納出村干部的行為模式及其影響因素，隨后以Y

2、縣村干部為例，對影響村干部動力要素進行了分析，指出村干部是以自身注重的收益為標準，根據鄉(xiāng)、村兩級對該資源的掌握情況，綜合考慮短期效益和長期效益，來決定具體的村務管理行為，并形成長期的角色類型。
　　最后根據理論分析和實踐需求，提出激發(fā)村干部動力的對策，認為村干部的利益空間只有在基層政府利益與村民利益發(fā)生沖突時才可能存在，為扭轉村干部角色偏差，應在規(guī)范基層政府行為和提升村民組織程度方面共同著力，希望自己的研究能為農村社會發(fā)展提供有益