1、在筆者所說(shuō)的共和國(guó)晚期的立法斗爭(zhēng)中，所謂的“共和國(guó)晚期”特指公元前69年到公元前59年這一時(shí)段。這10年的時(shí)間正是以凱撒為代表的平民派政治活動(dòng)最活躍的階段。所謂平民派和貴族派并非現(xiàn)代意義上的黨派，而是一種并不穩(wěn)定的政治同盟，他們的區(qū)別主要在于尋求合法性的渠道不同。貴族派希望維護(hù)共和國(guó)的傳統(tǒng)，而平民派則通過(guò)民眾大會(huì)達(dá)到自己的目的。利用立法進(jìn)行政治斗爭(zhēng)是這一時(shí)期非常重要的特點(diǎn)。本文對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行了具體的探討。首先，討論立法的場(chǎng)所，人民大會(huì)的

2、運(yùn)行程序和民眾在立法當(dāng)中的作用問(wèn)題;接著介紹立法斗爭(zhēng)中，政治人物所具體運(yùn)用的手段;然后，通過(guò)介紹立法主要集中的領(lǐng)域分析立法背后的政治動(dòng)機(jī);最后，通過(guò)對(duì)立法斗爭(zhēng)的分析，揭示其與共和國(guó)衰落之間的關(guān)系。
　　羅馬的立法需要通過(guò)正式表決的會(huì)議進(jìn)行，他們分別是平民會(huì)議、特里布斯大會(huì)、森都里亞大會(huì)。此外，為輿論宣傳需要，在正式表決的會(huì)議之前會(huì)召開(kāi)一種非正式會(huì)議，議事會(huì)。他們的運(yùn)行各有特點(diǎn)，在立法中的地位和作用是不同的。但都受到政治家的控制，民

3、眾的權(quán)力受到諸多限制。
　　由于參與立法的平民容易受到政客的操縱，政客便可以利用各種手段對(duì)立法的進(jìn)程施加影響。其中，演說(shuō)的煽動(dòng)、利益的誘惑、保民官的否決權(quán)、宗教手段、以及暴力威脅是最常用的辦法。
　　通過(guò)這些手段，政治家們的立法斗爭(zhēng)集中在選舉改革、官員委任、土地分配、司法審判改革等領(lǐng)域。在這些立法背后，隱含著不同的政治動(dòng)機(jī)。平民派政治人物的提案，用于抑制元老院特權(quán)，或者在這些領(lǐng)域中擴(kuò)大平民派的利益。元老院派的提案希望維持傳統(tǒng)