1、東道國對外國投資的待遇問題一直以來就是國際投資領(lǐng)域內(nèi)的主要問題,在國際法層面,除了《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定》(TRIMs)、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATs)對外國投資給予國民待遇、最惠國待遇和透明度待遇外,雙邊投資協(xié)定(BITs)是投資保護(hù)方面的主要法律依據(jù),而雙邊投資協(xié)定中對外國投資保護(hù)的主要條款涉及公正公平待遇條款。中國和大多數(shù)國家簽訂的雙邊投資保護(hù)協(xié)定大多規(guī)定給予外國投資者公正公平待遇。雖然中國在加入《解決國家和他國國民之間的投資

2、爭端公約》時(shí)對適用該公約做出了保留,但是近幾年來中國簽訂的BITs基本上放棄了過去的限制,完全開放了投資者訴東道國爭端解決機(jī)制,國家和他國國民之間投資爭議的仲裁范圍不再限于在解決投資爭端國際中心(ICSID)仲裁解決,也不再限于征收以及補(bǔ)償?shù)臓幾h,而是投資者和東道國之間的因投資而產(chǎn)生的任何爭議,包括東道國的行為是否違反公正公平待遇的爭議都可以提交國際仲裁。中國是吸收海外投資的大國,加上最惠國待遇的適用,可能依據(jù)BITs中公正與公平待遇條

3、款對中國提起仲裁的潛在投資者眾多,這樣不僅含有上述規(guī)定的BITs項(xiàng)下的投資者可以援引該條款對中國提起爭端解決程序,其他未包含該條款的BITs項(xiàng)下的投資者依據(jù)最惠國待遇條款也可以援引該條款提出爭端解決機(jī)制,從而使得外國投資者對中國提起投資仲裁的門檻大大降低。因此有必要深入研究在投資者對中國提起投資爭議仲裁時(shí)如何利用國際仲裁實(shí)踐中對公正公平待遇原則的理解進(jìn)行應(yīng)對。
　　 本文共分五個(gè)部分:第一部分介紹公正公平待遇的緣起,回顧公正公平

4、待遇的淵源,并指出該待遇的模糊性;第二部分討論公正公平待遇和國民待遇、不歧視待遇以及國際最低待遇的關(guān)系;第三部分對公正公平待遇的具體內(nèi)涵做一實(shí)證分析,指出公正公平待遇的具體要素;第四部分結(jié)合國際實(shí)踐對公正公平待遇的適用限制做出分析,指出外國投資者在進(jìn)行投資時(shí)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù);第五部分結(jié)合中國對外資的待遇,探討公正公平待遇對于中國的意義和中國的對策,指出中國應(yīng)該怎樣處理公正公平待遇和國民待遇及不歧視待遇的關(guān)系,討論中國是否應(yīng)該接受公正公平待遇