1、改革開放以后，我國(guó)為了加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從宏觀經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)，決定利用東部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和較雄厚的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)施了“非均衡發(fā)展戰(zhàn)略”，即“向東傾斜、梯度推進(jìn)”戰(zhàn)略。這以后，我國(guó)的“六五”計(jì)劃(1981～1985年)明確提出：“要積極利用沿海地區(qū)的現(xiàn)有基礎(chǔ)，充分發(fā)揮它們的特長(zhǎng)，優(yōu)先發(fā)展，從而帶動(dòng)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展”；“七五”計(jì)劃(1986～1990年)進(jìn)一步指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀水平上存在著東、中、西三大地區(qū)的差異，發(fā)展的總體目標(biāo)

2、是：要加快東部沿海地區(qū)的發(fā)展，同時(shí)把能源、原材料建設(shè)的重點(diǎn)放在中部，并積極地做好進(jìn)一步開發(fā)西部的準(zhǔn)備”；“八五”計(jì)劃和“1991～2000年十年規(guī)劃”在1995年前的具體執(zhí)行過程中，“向東傾斜發(fā)展戰(zhàn)略仍是其主導(dǎo)方針”。自此，東部地區(qū)改革開放的步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)開始迅速起飛，東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距和居民收入差距逐漸重新拉大。
　　 本文在采用規(guī)范分析的方法深入闡述我國(guó)區(qū)域稅收分配的基礎(chǔ)上，通過規(guī)范和實(shí)證分析相結(jié)合的方法具體研

3、究我國(guó)稅收體系的作用和對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)發(fā)展的影響。本文全面研究分析了稅收與稅源背離對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，肯定了現(xiàn)行稅制對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，以及促進(jìn)社會(huì)公平，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展等方面的作用。并根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，探索性地提出進(jìn)一步完善我國(guó)區(qū)域稅收的橫向分配制度的建議，以充分發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)節(jié)功能，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
　　 本文共分為4章，第1章為緒論，其余3章為正文部分。各章的主要內(nèi)容安排如下；第1章闡明研究的方法