1、農(nóng)民工是我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中涌現(xiàn)出來的一個特殊群體,他們是從農(nóng)村進入城市謀求生存和發(fā)展的勞動力,是我國城市建設(shè)的生力軍。隨著城市化水平的不斷加深,城市對農(nóng)民工的需求日益增加,推動了農(nóng)民工隊伍的不斷壯大。
　　 近些年來,農(nóng)民工進城,在城市的各個角落辛勤勞作,維持著城市的正常運作,為我國的城市建設(shè)做出了重大的歷史貢獻,有力地推動了城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的步伐。然而,做出如此貢獻的農(nóng)民工卻一直處于社會的底層,健康權(quán)沒有得到應(yīng)

2、用的保障。山西省作為一個煤炭大省,農(nóng)民工的健康問題尤為突出,山西農(nóng)民工有一半以上在礦山采掘、建筑建材行業(yè)工作,這些行業(yè)噪音、粉塵等污染嚴重,易對農(nóng)民工的身體造成危害,再加上礦場主等企業(yè)老板疏于對他們進行安全培訓和防護,致使各種疾病頻發(fā)。由此可見,農(nóng)民工對醫(yī)療保險的需求是最迫切的。然而事實上,與農(nóng)民工的收入狀況和行業(yè)特點相適應(yīng)的醫(yī)療保險制度卻不盡完善。雖然現(xiàn)行的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療都對農(nóng)民工的醫(yī)保