1、2013年國務院出臺《關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》指出“光伏產業(yè)是全球能源科技和產業(yè)的重要發(fā)展方向,是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a業(yè),也是我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產業(yè)”并首次明確提出“支持和鼓勵企業(yè)、機構、社區(qū)和家庭安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng),對分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼”的政策。但是,我國光伏產業(yè)的發(fā)展也面臨產能嚴重過剩、市場無序競爭,國內應用市場開發(fā)不足,產品市場過度依賴外需等問題。我國光伏產能在全球總產能的占比80％,

2、而光伏應用市場在全球市場的占比僅0.8%,懸殊的比例差距,映襯出我國光伏產業(yè)供給過剩和需求嚴重不足的現狀。繼光伏產業(yè)在歐洲遭到“雙反”之后,如何消化光伏產業(yè)的過剩產能,調整產業(yè)結構成為當下的熱門話題。
　　在這樣的背景下,開拓國內光伏發(fā)電系統(tǒng)市場成為首要途徑。但是對于住宅區(qū)居民和大部分商業(yè)區(qū)業(yè)主來說,分布式光伏發(fā)電項目初始投資大,成本回收方式單一,回收周期長,融資非常困難?？v觀全球,以美國為代表的第三方融資模型為中國分布式光伏發(fā)電

3、的市場推廣提供了良好的借鑒。美國對分布式光伏發(fā)電有一系列的激勵措施,如現金獎勵計劃、可再生能源證書優(yōu)惠和稅收抵免激勵政策等。通過計算住宅光伏系統(tǒng)的平均成本,發(fā)現盡管這些激勵政策可以覆蓋一定比例的光伏系統(tǒng)安裝成本,但是仍然有融資需求,這也就引申出了美國光伏的傳統(tǒng)和新型的融資租賃模式,相比來說,新型融資模式可以為業(yè)主提供更加安全和節(jié)省的光伏發(fā)電系統(tǒng),更加有利于太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的應用推廣。但是中美的監(jiān)管體系、誠信系統(tǒng)建設以及投資者成熟度有較

4、大差異,美國的創(chuàng)新融資模式不能簡單地復制到中國。
　　本文以美國的分布式光伏發(fā)電企業(yè)SolarCity和SunRun等公司為例,重點研究其代表性的第三方融資租賃和第三方購電協(xié)議資模型,并分析了相關的政策法律環(huán)境,同時從中國國情出發(fā),分析國內光伏產業(yè)的政策背景和融資必要性,并結合美國式光伏發(fā)電融資模式試圖探索適用于中國市場和符合中國國情的新型融資模式,以促進中國太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的發(fā)展。本文沿著這條主線出發(fā),結合國內外研究成果,提出