1、人類的一切生產、生活都離不開賴以生存的土地，土地作為一種稀缺資源具有不可再生性，然而其供需之間的矛盾已隨著全球經濟的快速發(fā)展變得越來越明顯。這種矛盾的日漸發(fā)展在我國也不例外，隨著我國社會經濟的快速發(fā)展、城市化進程的不斷加快，我國的城市土地已經遠遠不能滿足當前城市發(fā)展的用地需求，于是越來越多的農村集體土地被通過征收手段納入城市土地范圍。農村集體土地征收是指出于公共利益目的的需要，國家依法采取強制性手段取得農民集體所有的土地，在征收了農民土

2、地之后給予一定補償?shù)男姓袨?。然而這樣一種行政征收行為由于法律制度上的不完善，致使違法征收土地的現(xiàn)象時有發(fā)生，致使被征收農民的權益受到嚴重的侵害。這種現(xiàn)象的發(fā)生主要是因為我國歷史長久以來的封建思想導致了“重實體、輕程序”這種思想的不利影響延續(xù)至今，從而造成了目前的農村土地征收程序存在著一系列的問題，土地征收權濫用、征收過程不公開等問題，使得農民的權益受到了嚴重侵害，因此建立科學合理的土地征收程序對于防止征收機關土地征收權的濫用，充分保障

3、農民的合法權益具有重要的理論和現(xiàn)實意義。土地征收的補償在征收程序中占據(jù)重要地位，合理的補償才能彌補農民失去土地的損失，然而目前的農村土地征收存在著征收補償?shù)臉藴蔬^于低下、征收補償?shù)姆绞竭^于單一以及征收補償?shù)姆峙洳缓侠淼葐栴}，這些問題導致土地征收的補償問題成為引發(fā)農村集體土地征收糾紛最主要的環(huán)節(jié)，因此這些問題亟待解決。
　　本文從土地征收中私權保護的角度切入，以農民權益保障的基本思想為指導，以提出問題——分析問題——解決問題的思路為

4、主線，對我國農村土地征收程序進行了全面細致的分析。首先透過幾個典型的土地征收糾紛案歸納出了我國農村土地征收程序存在的主要問題，如土地征收中公共利益的界定標準不明確、土地征收決定中聽取意見流于形式及補償標準過低導致失地農民生活艱難等問題。然后對我國農村土地征收程序存在這些問題的原因分別進行了分析，其原因主要包括我國長期形成的“重實體、輕程序”思想、粗糙的立法架空了農民的權益及地方政府的土地財政依賴等。最后在總結原因的基礎上，結合我國農村的