1、在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍居全球第二。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支撐。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),我國(guó)確立了“家庭承包經(jīng)營(yíng)為主、統(tǒng)分結(jié)合”的雙層經(jīng)營(yíng)體制,促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,家庭承包責(zé)任制已越來(lái)越不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。近年來(lái),國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列政策法規(guī),把“三農(nóng)”問(wèn)題連續(xù)多次寫(xiě)入“中央一號(hào)文件”,大力倡導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè),逐年加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度。黨的十八屆三中全會(huì)指出:“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)

2、發(fā)展一體化的主要障礙??要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。”在國(guó)家的大力扶持和鼓勵(lì)下,我國(guó)出現(xiàn)了專業(yè)合作社、公司+農(nóng)戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,家庭農(nóng)場(chǎng)作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式應(yīng)運(yùn)而生。
　　國(guó)外對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的法律促進(jìn)方面相當(dāng)重視,表現(xiàn)為其有關(guān)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展方面的立法比較充分,比如:美國(guó)的《宅地法》、《農(nóng)業(yè)基本法》、《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》,法國(guó)的《農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法》、《農(nóng)業(yè)合作社調(diào)整法》,日本的《農(nóng)地法》、《農(nóng)業(yè)基本法》等。在中國(guó)的法治社會(huì)環(huán)境下,可以說(shuō)農(nóng)

3、村經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。建國(guó)以來(lái),我國(guó)相繼出臺(tái)了《憲法》、《物權(quán)法》、《土地管理法》、《農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī),它們或多或少對(duì)發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用,但我國(guó)缺乏專門(mén)規(guī)定家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的法律法規(guī)。本文的研究對(duì)象為家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的法律促進(jìn)機(jī)制,筆者立足于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)實(shí)踐,比較國(guó)外家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展法律促進(jìn)機(jī)制的研究狀況,并合理借鑒國(guó)外研究經(jīng)驗(yàn),提出怎樣構(gòu)建促進(jìn)我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的法律機(jī)制。
　　除前言和結(jié)語(yǔ)外,本文主要分為四個(gè)部分:
　　第

4、一部分為家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的法律促進(jìn)機(jī)制概述。其中,筆者從家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展法律促進(jìn)機(jī)制的歷史沿革和現(xiàn)實(shí)意義兩方面加以闡述。該部分分別介紹了家庭農(nóng)場(chǎng)的起源、法律屬性及其法律促進(jìn)機(jī)制的背景,闡明家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的法律促進(jìn)機(jī)制有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng),有利于發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,有助于構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。
　　第二部分是我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展法律促進(jìn)機(jī)制的現(xiàn)狀和問(wèn)題。本部分從現(xiàn)有促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的法律法規(guī)、土地財(cái)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)制度和土地流轉(zhuǎn)制度等方面著手,闡

5、述了我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展法律促進(jìn)機(jī)制的現(xiàn)狀,并提出我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)存在的主要問(wèn)題是:宏觀法律體系不健全、財(cái)政法律制度不健全、稅收法律制度不健全、金融法律制度不健全。
　　第三部分通過(guò)比較美、法、日等國(guó)家家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的法律促進(jìn)機(jī)制,從而得出對(duì)我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展法律促進(jìn)機(jī)制的有益啟示。
　　第四部分是本文的重點(diǎn)。筆者從財(cái)政支持、稅收支持、金融支持以及土地流轉(zhuǎn)和社會(huì)化服務(wù)等法律制度的構(gòu)建入手,提出構(gòu)建我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展法律促進(jìn)機(jī)制的具體途徑。