1、浦東新區(qū)教育經(jīng)過一段超常規(guī)的發(fā)展，已經(jīng)有了長足的進步。當前，浦東新區(qū)的教育所面臨的已經(jīng)不單純再是繼續(xù)強調加大投資力度，而是到了需要關注公平和效率的問題了。 一種觀點認為，教育不應該強調效率，否則就會導致學校亂收費。這種觀點將經(jīng)營的不誠實和花錢的合理性這兩種不同的價值追求混為一談。我們強調教育投資效率，是因為在可見的將來，教育資源依然短缺或至少是相對短缺的。一所學校實際上是一個經(jīng)濟實體，其如何籌集教育資源、如何分配使用教育投資，如

2、何提高學校教育投資所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，使有限的資源為受教育者提供更優(yōu)質更公平的教育，是學校管理層必須認真對待的問題。 同時，教育經(jīng)濟學認為，教育需求是無限的，教育供給是有限的。因此，教育管理部門應該根據(jù)社會教育投資的可能供給量和學校教育成本來制定某些規(guī)則，以此確定教育規(guī)模和格局，推動學校合理利用教育資源、提高教育的服務質量和教育投資的利用效率，從而實現(xiàn)教育公平。 因此，本文在總結已有文獻的基礎上，用七章探討了有關義務教育資

3、源的投入問題。 第一章主要闡述了選題的背景和意義，簡單的介紹了本文使用的概念，采用的分析方法和在實證研究需要使用的相關指標。本文中將涉及的概念有修正的總成本，修正的人員支出，修正的辦公支出等，使用的相關指標有標準差，極差，基尼系數(shù)，變異系數(shù)。 第二章，簡單介紹了公共物品理論、公平和效率理論，為研究建立理論基石。我們認為義務教育作為公共物品，政府投資是其發(fā)展的支柱，政府應該對教育投入予以高度重視。從公平和效率角度而言，教育

4、所具有多種價值目標使教育公平理應成為教育發(fā)展的重中之重。而教育資源的有限公共資源的一部分，提高利用效率也實現(xiàn)教育發(fā)展的必然選擇。 第三章，已有研究綜述。本文就教育投入所涉及的國內(nèi)所進行的研究進行了簡單的回顧。已有的研究主要包括了對教育投入公平和效率的現(xiàn)狀分析，產(chǎn)生原因的探討和如何進行改進等幾個方面。研究領域主要是從國內(nèi)宏觀的角度或者是從落后地區(qū)的角度進行研究。有部分學者從如何計量教育效率，如何更合理的核算教育成本的角度進行了探討

5、，為教育投入的研究打下基礎。 第四章描述了新區(qū)義務階段教育的基本情況和教育投入的基本概況。 第五章對新區(qū)各種生均費用和教育資源的實證性研究，探求新區(qū)存在教育資源在學校配置不公平和利用效率不高的各種表現(xiàn)。在此基礎上，從城鄉(xiāng)，學校規(guī)模，學校的知名度方面對教育資源配置的現(xiàn)狀進行了探討，我們認為：1、浦東新區(qū)的學校規(guī)模與教育資源配置間存在一定的相關性，但受異常學校數(shù)據(jù)干擾而顯著性不是十分強。從散點圖上看或者分組分析，符合學校規(guī)模

6、大而教育資源配置更有效率的趨勢。2、根據(jù)分年度初中生均教育支出數(shù)據(jù)分析，有重點背景的學校在資源使用方面比普通學校更有效率，新區(qū)的教育投資正在向教育效率高的機構集聚，初中學校已經(jīng)開始由小規(guī)模向大規(guī)模學校集中的趨勢，這種發(fā)展趨勢符合優(yōu)質資源效用最大化的原理。3、教育投資的城鄉(xiāng)差別基本消除，據(jù)此，似乎很難把其他地方的二元經(jīng)濟結構引起的教育資源配置不合理的結論應用到浦東來。但是教師資源仍然存在城鄉(xiāng)間的差異。 第六章，從生均經(jīng)費，師生比，