1、中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，誘發(fā)精神疾病的因素不斷增多，導(dǎo)致中國(guó)成為精神病的高發(fā)病率國(guó)家?！爸袊?guó)疾病控中心精神衛(wèi)生中心在2009年公布的數(shù)據(jù)顯示我國(guó)各類精神疾病患者人數(shù)在1億人以上，其中重性精神病患者超過1600萬，70％得不到治療。”①伴隨而來的是精神病人實(shí)施的嚴(yán)重危害的案件比率不斷增高而且案件性質(zhì)越來越惡劣，對(duì)社會(huì)造成了嚴(yán)重的危害，對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重的威脅。
　　 我國(guó)刑法規(guī)定精神病人在無刑事責(zé)任能力的情況下實(shí)施的嚴(yán)重社

2、會(huì)危害性的行為不負(fù)刑事責(zé)任，體現(xiàn)了對(duì)精神病人人權(quán)的保護(hù)。但是單單的一句不負(fù)刑事責(zé)任的籠統(tǒng)規(guī)定不能滿足司法實(shí)踐中對(duì)疑似精神病人犯罪的案件的處理，由此導(dǎo)致了諸多問題的出現(xiàn)。這些問題不僅關(guān)系著司法公正和精神病人人權(quán)的保護(hù)，同時(shí)也關(guān)系著國(guó)家、社會(huì)、公民合法權(quán)益的保護(hù)。
　　 刑法第18條規(guī)定:“精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的，不負(fù)刑事責(zé)任，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令他的家屬或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)療;在必

3、要的時(shí)候，由政府強(qiáng)制醫(yī)療。間歇性的精神病人在精神正常的時(shí)候犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但是可以從輕或者減輕處罰?！北菊撐膶⒁孕谭ǖ?8條為主線對(duì)精神病人實(shí)施的刑事案件在司法實(shí)踐中存在的問題進(jìn)行分析，探求如何完善對(duì)精神病人的刑事責(zé)任能力判定制度。
　　 筆者在第一章將以刑法中的“精神病”和“不能辨認(rèn)和控制自己行為”作為分析對(duì)象，確定精神病人在刑法上的定義和范圍，以及精

4、神病人的刑事責(zé)任能力。第二章，將對(duì)精神病人刑事責(zé)任能力的判定現(xiàn)狀進(jìn)行討論，根據(jù)司法實(shí)踐中對(duì)涉及刑事案件的精神病行為人的處理現(xiàn)狀以及相應(yīng)數(shù)據(jù)，確定涉案精神病人的刑事責(zé)任能力判定的各種問題并對(duì)這些問題出現(xiàn)的原因進(jìn)行分析，并以此引出下面幾章的討論。筆者將在第三章中以刑法中規(guī)定的“法定程序鑒定”為切入點(diǎn)對(duì)精神病人刑事責(zé)任能力判定的司法程序進(jìn)行分析，進(jìn)而研究如何確定精神病人的刑事責(zé)任能力。接下來的章節(jié)中，筆者將對(duì)精神病人的處置和精神病人所實(shí)施的危