1、中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口約占全國總?cè)丝诘?1％，而農(nóng)村的老齡人口占到了全國總?cè)丝诘?5％。人口老齡化已經(jīng)成為一個不可忽視的問題。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險由中央財政和地方財政直接補貼，是繼我國取消農(nóng)業(yè)稅后的又一重大惠民工程。山東是較早開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的省份，早在2003年，就相繼在青島和煙臺的部分地方進行了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的試點，泰安市的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度于1992年開始組織實施，經(jīng)歷了試點推廣(1992-1997

2、年)、整頓規(guī)范(1998-2003年)、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險探索試點(2003年至今)三個階段。
　　本研究分為五個部分：第一部分主要介紹了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度研究的背景、目的和意義，歸納了國內(nèi)外學者關于農(nóng)村養(yǎng)老保險的研究情況。列出本文的研究方法和研究思路，并指出了本文的創(chuàng)新點和不足。第二部分闡述了農(nóng)村養(yǎng)老保險制度研究的理論基礎，對我國目前的養(yǎng)老模式進行了分析，并對我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的運行情況進行了歸納，在新型農(nóng)村社

3、會養(yǎng)老保險制度中引入了福利經(jīng)濟學理論、市場失靈理論和公共財政理論。第三部分首先介紹了泰山區(qū)的主要情況，泰山區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的運行情況，包括基金籌集情況和待遇發(fā)放情況等，還簡單介紹了傳統(tǒng)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險對接情況。第四部分著重分析了當前泰山區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險存在的問題。其中有制度缺陷，導致新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的持續(xù)性不夠的問題，也有農(nóng)村的一些現(xiàn)實情況導致的基金增值差、基金監(jiān)管不到位及信息化管理落后等問題。第五