1、近年來社會保障制度改革的相對滯后已經成為我國經濟體制改革進一步深入發(fā)展的瓶頸,作為社會保障制度最重要組成部分之一的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的改革也就成為理論界和實際工作部門研究的重點。經過一段時間的改革,我國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險己經基本構建起了一個適合市場經濟體制的制度框架,但在這個制度框架中仍存在一些效率性的問題,有待于進一步研究和提高。
　　隨著我國人口老齡化形勢的日益嚴峻以及市場化、城鎮(zhèn)化水平的不斷提高,養(yǎng)老保險的支出規(guī)模和政府

2、負擔也在日益加大,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度效率的高低不但會制約養(yǎng)老保險制度的深化改革和發(fā)展,還會影響離退休人員的生活保障和質量。因此,研究城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的效率對于保障離退休人員的生活水平和減輕國家財政的壓力有重要的現(xiàn)實意義,并且有利于我國經濟的均衡發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。
　　本文以城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險制度效率為切入點,在我國學者相關研究的基礎上,對我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度存在的問題,尤其是效率問題進行研究分析,結合DEA

3、實證分析結果和現(xiàn)實的考量,以期能對提高我國未來城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險支出效率提供實證研究依據(jù)和相應的政策和建議。
　　本文的研究思路主要從以下幾個方面來展開:
　　首先,對基本養(yǎng)老保險的經典理論,包括福利經濟學理論、生命周期性理論和公共產品理論等進行梳理和分析。
　　其次,對我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度目前的現(xiàn)狀、出現(xiàn)的問題,尤其是效率問題進行了分析。
　　再次,本文從獲取數(shù)據(jù)的可行性、重要性和相關性的角度出發(fā),在

4、借鑒多位學者的研究成果的基礎上,結合本文的研究內容,建立基于 DEA的我國基本養(yǎng)老保險支出績效評價的投入和產出評價指標體系。然后,在對投入產出數(shù)據(jù)進行處理,得出結果后,分析我國2009—2011年31個地區(qū)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險支出效率的相對大小和各個地區(qū)在城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險中投入冗余或產出不足等情況。
　　最后,針對我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度低效率問題,結合以 DEA為基礎的實證分析結果和現(xiàn)實考量,提出一些能提高我國未來城鎮(zhèn)職