1、步入二十一世紀(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息全球化的快速發(fā)展，中國(guó)加入世貿(mào)組織后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟，我國(guó)的政治建設(shè)，法治建設(shè)也達(dá)到了一個(gè)新的高度。民主、法治這樣的詞匯一次次沖擊著政府的改革方針，民眾對(duì)于構(gòu)建一個(gè)民主社會(huì)，法治社會(huì)的呼聲也越來(lái)越高，人們向往一個(gè)充滿公平和正義的社會(huì)。黨的十七大明確提出依法治國(guó)的治國(guó)方針，而行政程序的法制化則是實(shí)現(xiàn)依法行政，制約行政權(quán)力，保護(hù)公民合法利益，提高行政效率的關(guān)鍵所在。依法行政是依法治國(guó)，建立社會(huì)主義法

2、治國(guó)家的重要內(nèi)容。其核心要求是：各級(jí)政府、機(jī)關(guān)的行政權(quán)力牢牢地置于“法治”的監(jiān)督和約束下，行政機(jī)關(guān)的行政行為必須依照法定的行政程序進(jìn)行。換言之，就是要求行政程序法治化。 改革開(kāi)放以來(lái)，在黨和國(guó)家依法行政的口號(hào)的推動(dòng)下，我國(guó)理論界尤其是行政法學(xué)界為推動(dòng)我國(guó)行政管理活動(dòng)的法治化在行政程序方面做了大量的研究工作，也取得了顯著的成果，建立了一套比較完整的行政法律體系，基本上改變了行政活動(dòng)無(wú)法可依的狀況。但是這些成績(jī)并不能說(shuō)明我國(guó)行政程序

3、法治化已經(jīng)達(dá)到令人滿意的水平。我國(guó)行政法學(xué)界對(duì)行政程序法治化的研究主要集中于行政程序立法上，對(duì)行政程序執(zhí)法、行政程序司法的研究嚴(yán)重不夠?，F(xiàn)實(shí)中行政程序立法不完善，行政程序執(zhí)法和司法滯后，行政實(shí)踐中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題也得到充分暴露，普遍為人們所詬病。本文在上述基礎(chǔ)上展開(kāi)研究，結(jié)合分析國(guó)內(nèi)外行政程序法治建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)我國(guó)行政程序的立法、執(zhí)法、司法等方面的歷史與現(xiàn)狀進(jìn)行理性思考和實(shí)踐分析，希望能夠找出一些對(duì)于推進(jìn)我國(guó)行政