1、近年來隨著環(huán)境與資源問題的暴露，國際社會對其重視不斷提高，國際環(huán)境法也得到了長足的發(fā)展。但仍然有許多問題值得進一步討論。由于國家是現(xiàn)今國際活動的主要主體，也是國際環(huán)境法上自然資源的主要權利主體，所以本文的論述也是主要以國家作為主體來進行研究論述。
　　本文首先以國際環(huán)境法律文件為主要支撐，梳理研究了國際環(huán)境法上的自然資源權利，該梳理是將權利載體即自然資源分為兩部分進行的:國家管轄范圍內(nèi)的自然資源和國家管轄范圍外的自然資源，具體講主

2、要是圍繞著國家自然資源永久主權和人類共同繼承財產(chǎn)。然后對兩個基本概念，即自然資源和自然資源權利進行了詳細說明，因為不首先弄清楚基本概念的確切含義，之后的討論就容易偏離軌道。
　　通過對國際環(huán)境法律文件和基本概念的研究可以發(fā)現(xiàn)，不論是國家自然資源永久主權還是域外自然資源及權利，都仍然存在若干需要進一步討論的問題。比如，對于國家自然資源永久主權，國際環(huán)境法律文件只有概括性、原則性的說明，學者的研究也都千篇一律的討論對外獨立對內(nèi)管理，卻

3、忽略了一個問題，國家自然資源主權首當其沖的要求是國家所有，而所有權最主要的是使用權。但國家卻不能作為一個主體來使用自然資源，而是由公民使用，既然是公民使用又怎能稱之為國家主權呢。另外，對于“全球公域”這一概念的理解，學界可以說是各執(zhí)己見?！叭蚬颉卑ㄕ晤I域和環(huán)境領域兩塊，本文顯然是討論環(huán)境領域的“全球公域”。爭議主要在于它與其他幾個概念的關系，即“全球公域”究竟范圍如何，哪些自然資源應該被囊括其中，而該類資源又該有何特征，應以什么