1、烏海市是一座典型的資源型城市，自1976年建市以來，經(jīng)過近四十年的建設，初步形成了以能源產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)和特色冶金產(chǎn)業(yè)為主體的四大支柱產(chǎn)業(yè)，同時兼有機械制造業(yè)、輕工業(yè)的經(jīng)濟格局。烏海市以發(fā)展新型綜合化工產(chǎn)業(yè)為重點，著力打造煤工業(yè)和氯堿化工兩大產(chǎn)業(yè)基地，地區(qū)特色經(jīng)濟框架初步形成。
　　但是，隨著近幾年國家宏觀調(diào)控進一步加強以及市場經(jīng)濟的逐步完善和深入，以粗放型初級加工業(yè)為主導，以高耗能為依托的烏海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深層次矛盾逐步顯露。

2、日益緊缺的煤、水、土地資源和有限的環(huán)境承載力也制約了工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)協(xié)作與互補性差造成資源難以實現(xiàn)合理化配置，生產(chǎn)技術結(jié)構(gòu)和技術裝備水平低越來越受到國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的限制等等，所有這些都使烏海市的城市發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。
　　本文根據(jù)目前烏海市社會發(fā)展和工業(yè)經(jīng)濟的實際情況，探索資源型城市發(fā)展過程中，要擺脫“資源豐富-資源開發(fā)-環(huán)境惡化-資源枯竭”的宿命，只有率先在資源還富裕的時候轉(zhuǎn)型升級。本文把第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為出發(fā)點