1、紙面提單已經(jīng)跟不上國際航運業(yè)的發(fā)展步伐。應(yīng)當(dāng)從改變提單流轉(zhuǎn)的方式入手，使得其流轉(zhuǎn)更迅捷、更安全、更低廉，同時又保證提單傳統(tǒng)功能的實現(xiàn)。大部分發(fā)達國家開始在海運領(lǐng)域廣泛使用電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)，紙面運輸單證逐步消亡，在這一國際發(fā)展趨勢下，我國的法律界應(yīng)當(dāng)盡早作好應(yīng)對的準(zhǔn)備，確立電子提單的應(yīng)用方案，并進行相關(guān)的立法，從而為電子提單的應(yīng)用鋪平道路。 從20世紀(jì)60年代起恰逢計算機技術(shù)開始了迅猛發(fā)展，計算機作為一種現(xiàn)代化的管理和通訊手段正越

2、來越深入地影響到社會的各個領(lǐng)域。在此基礎(chǔ)上出現(xiàn)了EDI，海運領(lǐng)域最初的嘗試就是SeaDocs方案。此后又有兩次重要的嘗試：一是國際海事委員會的電子提單規(guī)則，二是Bolero方案。此外國際上對于電子提單的立法也作了一些有益的嘗試。 電子提單是指法律明確規(guī)定的承運人可以通過電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)(網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng))將借助于特定計算機程序數(shù)據(jù)化后的傳統(tǒng)提單信息發(fā)送到相對方或第三方的計算機終端上，并借助于該特定程序還可以還原為傳統(tǒng)提單信息的有關(guān)海

3、上貨物運輸合同內(nèi)容的符合約定或法定標(biāo)準(zhǔn)的一組數(shù)據(jù)電文。電子提單與傳統(tǒng)提單相比具有很多的優(yōu)勢。 到現(xiàn)在為止，國際上還沒有一部普遍適用的專門的電子提單法。只有一些帶有示范性質(zhì)的、對電子提單有參考適用性質(zhì)的、當(dāng)事方可以選擇適用的法律范本。如聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會在1996年頒布的《電子商務(wù)示范法》、聯(lián)合國貿(mào)易法委員會在2001年頒布的《電子簽名示范法》等。美國、英國，就海商法領(lǐng)域而言，在沒有立法或司法判例明確規(guī)定的情況下，電子提單仍很

4、難被認(rèn)定為提單或物權(quán)憑證，但正在通過對法律的修訂來彌補這一缺陷。澳大利亞、加拿大則已經(jīng)基本上承認(rèn)了電子提單。法國、德國、韓國、新加坡、香港這些國家和地區(qū)走在了電子商務(wù)立法的最前沿，對于電子提單的應(yīng)用可能會采取較為寬容的態(tài)度。 SeaDocs方案中出現(xiàn)的第三方以登記人和保證人的身份出現(xiàn)，為我們解決可轉(zhuǎn)讓提單電子化的法律問題提供了一個突破口。國際海事委員會的電子提單規(guī)則就傳統(tǒng)提單要求的書面和簽字的法律要件提供了一種替代解決方法，即由

5、承運人給持有人一個密碼，該密碼持有人享有與提單持有人同等的權(quán)利。Bolero通過規(guī)則手冊實現(xiàn)電子提單的應(yīng)用，規(guī)則手冊的合同性質(zhì)將準(zhǔn)據(jù)法指向英國法，Bolero的用戶可以通過規(guī)則手冊選擇英國法院管轄。以Bolero方案為代表的電子提單方案成本費用較高，給進一步推廣應(yīng)用帶來了障礙。國際海事委員會的電子提單規(guī)則加重了承運人的責(zé)任，實踐中幾乎無人問津。 我國應(yīng)當(dāng)以Bolero方案為發(fā)展目標(biāo)，但是不能排斥當(dāng)事人通過自己的約定來使用電子提單

6、。我國要建立真正意義上的電子提單機制，必須進行相應(yīng)配套的立法，在法律上明確承認(rèn)電子提單，并規(guī)定電子提單采用的方案及其流轉(zhuǎn)的機制、當(dāng)事人的法律地位及其權(quán)利義務(wù)、與電子提單實現(xiàn)傳統(tǒng)功能有關(guān)的法律問題、法律責(zé)任的承擔(dān)以及管轄等程序性事項，從而讓海上貨物運輸?shù)漠?dāng)事人在法律的庇護下堂堂正正的使用電子提單而不是通過自己的約定來間接的使用電子提單。實施類似于Bolero的方案需要做好以下一些方面的立法工作：提供電子數(shù)據(jù)交換平臺的中間服務(wù)商的法律地位問

7、題；中間服務(wù)商的設(shè)立及其解散；中間服務(wù)商的運作模式；中間服務(wù)商與接受服務(wù)人員的法律關(guān)系；中間服務(wù)商的權(quán)利和義務(wù)；中間服務(wù)商的法律責(zé)任；對中間服務(wù)商采用技術(shù)的規(guī)定；對中間服務(wù)商法律上的支持等。因為電子提單的出現(xiàn)，可能至少使三類糾紛的管轄發(fā)生新的變化，這三類糾紛是：海上貨物運輸合同糾紛；涉及電子提單的買賣合同糾紛；當(dāng)事人與提供電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)牡谌酥g的委托服務(wù)合同糾紛。 事實上實現(xiàn)電子提單的廣泛運用任重而道遠(yuǎn)，還有許多問題需要進一步