1、互助養(yǎng)老是多元化養(yǎng)老服務(wù)模式的重要組成部分。在我國(guó)，互助養(yǎng)老服務(wù)作為一種新型的養(yǎng)老服務(wù)模式興起于20世紀(jì)90年代，并且已經(jīng)在廣大農(nóng)村地區(qū)取得了重大進(jìn)展，然而在城市社區(qū)發(fā)展卻相對(duì)遲緩。從整體上看，我國(guó)城市社區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)的有效供給不足，遞送效率不高，服務(wù)質(zhì)量也相對(duì)較低。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，開(kāi)展互助養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)的組織建設(shè)整體乏力，相關(guān)配套機(jī)制和辦法缺失，這些問(wèn)題使得老年人群體的活力沒(méi)有得到釋放，蘊(yùn)藏在老年群體中的養(yǎng)老服務(wù)資源被閑置

2、。因此，推動(dòng)互助養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展的關(guān)鍵在于通過(guò)創(chuàng)新社區(qū)治理機(jī)制來(lái)激發(fā)老年人群體的內(nèi)部活力，通過(guò)實(shí)現(xiàn)老年人群體“增權(quán)”和“賦能”，從而激發(fā)他們參與互助養(yǎng)老服務(wù)的積極性，拓寬老年人參與互助養(yǎng)老服務(wù)的范圍，提高老年人群體參與互助養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量。
　　發(fā)達(dá)國(guó)家在互助養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建方面有很多典型的做法值得我們借鑒，具體來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家“老有所為”和“志愿”精神的培育為互助養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展奠定了良好的觀念基礎(chǔ);完善的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)為之提供了組織

3、基礎(chǔ);相關(guān)激勵(lì)和配套機(jī)制又為之創(chuàng)造了良好的管理基礎(chǔ)，因此，我們應(yīng)當(dāng)在充分吸收和利用國(guó)外典型經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的互助養(yǎng)老服務(wù)體系。具體來(lái)看，應(yīng)該建立“黨支部+老年協(xié)會(huì)+互助組”三位一體的組織體系，提供“銀齡互助+政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)+志愿者服務(wù)”三位一體的內(nèi)容體系，完善“家庭+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心+互助點(diǎn)”三位一體的載體網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)推動(dòng)基于信息技術(shù)的互助式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、“互助服務(wù)組織群”多元協(xié)同機(jī)制的建設(shè)，不斷完善相關(guān)的配套措施和辦法，