1、重慶大學(xué)博士學(xué)位論文中國東盟國際河流保護合作法律機制研究姓名：余元玲申請學(xué)位級別：博士專業(yè)：環(huán)境與資源保護法學(xué)指導(dǎo)教師：曾文革20111210重慶大學(xué)博十學(xué)位論文過研究認(rèn)為國際水資源利片j和保護領(lǐng)域的凼際合作制度人致內(nèi)容包括：收集、交換數(shù)據(jù)和信息，通知，協(xié)商談判，達成流域水條約，建立有效的流域組織機構(gòu)，遵守審查以及和平解決國際水爭端等7個方面的內(nèi)容。中國東盟困際河流瀾滄江一湄公河、元江紅河、怒江薩爾溫江以及伊諾瓦底江四條河流中，目Ij『

2、瀾滄江湄公河的開發(fā)程度較高，其他三條國際河流的開發(fā)都末大規(guī)模地進行。該地區(qū)國際河流保護合作雖取得了可喜的成果，但也存在諸多的問題，其中法律問題較為突出。中國一東盟區(qū)域、次區(qū)域以及沿岸國雙邊的法律文件等都對該地區(qū)圖際河流的保護合作作了規(guī)定和要求，為法律機制的進一步完善和構(gòu)建提供了法律依據(jù)和條件。根據(jù)國際河流保護合作實踐以及學(xué)界的相關(guān)研究成果，本文認(rèn)為中國東盟國際河流保護合作法律機制主要包括協(xié)調(diào)機制，監(jiān)管機制和爭端解決機制等內(nèi)容。第三章探討

3、了中國東盟國際河流保護合作法律協(xié)調(diào)機制的現(xiàn)狀及問題，主要內(nèi)容包括國際河流保護合作法律協(xié)調(diào)機制的一般理論，中國東盟國際河流保護合作法律協(xié)調(diào)機制概況及其綜合評價等。國際河流保護合作法律協(xié)調(diào)機制主要涉及對合作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、執(zhí)行、督察、考評、獎懲等方面的制度建立與運行。其基本結(jié)構(gòu)包括協(xié)調(diào)主體、協(xié)調(diào)對象、內(nèi)容、協(xié)調(diào)制度以及協(xié)調(diào)依據(jù)和理念等等。其中協(xié)調(diào)主體、協(xié)調(diào)制度及法律依據(jù)是法律協(xié)調(diào)機制的核心要素，對其協(xié)調(diào)功能的發(fā)揮起著決定性的作用。中國東盟國際

4、河流保護合作法律協(xié)調(diào)機制可以分成三個層次：區(qū)域?qū)哟畏蓞f(xié)調(diào)機制、次區(qū)域?qū)哟畏蓞f(xié)調(diào)機制和沿岸國雙邊層次法律協(xié)調(diào)機制。中國東盟國際河流保護合作法律協(xié)調(diào)機制已初步形成，但與世界著名國際河流多瑙河的協(xié)調(diào)機制相比，差距甚遠(yuǎn)，特別是中國作為沿岸國的協(xié)調(diào)作用沒有充分發(fā)揮，嚴(yán)重阻礙了該地區(qū)國際河流保護合作的深層次開展。所以，進一步完善中國東盟國際河流保護合作法律協(xié)調(diào)機制迫在眉睫。第四章論述了中國東盟國際河流監(jiān)管機制的基本情況，主要涉及國際河流保護合作

5、監(jiān)管的一般理論，中國一東盟國際河流保護合作監(jiān)管現(xiàn)狀及其成因分析和綜合評價等。國際水法公約如《赫爾辛基規(guī)則》、《關(guān)于水和健康的倫敦議定書》以及《奧爾胡斯公約》等都對國際河流的“監(jiān)管”作了相應(yīng)要求和規(guī)定，國際河流保護合作實踐中也形成了一套行之有效的監(jiān)管制度，如制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、開展河流監(jiān)測、公眾參與、信息收集及交流以及跨界環(huán)境影響評價等等，這些制度的合理實施對于維持國際河流正常功能的發(fā)揮將起到積極的作用。對比多瑙河、萊茵河和北美五大湖區(qū)的監(jiān)管水