1、工業(yè)革命使化學化工產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，各種性能優(yōu)良的化學產(chǎn)品給人們生活帶來愉悅和享受的同時也造成了巨大的環(huán)境污染。近年來，一系列錳污染、鎘污染、鉻污染、血鉛污染事件頻頻發(fā)生，不得不讓人們重新審視我國的環(huán)保制度。經(jīng)驗得出，從源頭減排是一切治理環(huán)境污染最有效的方法。污染物排放和轉(zhuǎn)移登記制度（簡稱PRTR制度）就是在這樣的需求下應運而生的，它是指企事業(yè)單位必須向環(huán)境保護部門上報其排入到環(huán)境介質(zhì)中的特定種類污染物，并且由環(huán)保部門收集整理匯總后予以公開

2、。有其自身的特點：政府、企業(yè)、公眾多個主體參與其中；圍繞的中心是數(shù)據(jù)清單，核心環(huán)節(jié)是企業(yè)登記；以強制信息公開為手段監(jiān)督環(huán)保進程。在提升政府制定和監(jiān)管環(huán)境決策的能力、增強企業(yè)自主管理和節(jié)能減排的責任、提高公眾參與環(huán)境管理和監(jiān)督的積極性方面發(fā)揮著巨大作用。PRTR制度一般的的運行程序是：制定污染物排放和轉(zhuǎn)移登記的清單；企業(yè)登記報告污染物排放和轉(zhuǎn)移的量；匯總各區(qū)域數(shù)據(jù)材料；最后定期公開數(shù)據(jù)等相關資料。在分析我國的污染物排放申報登記制度中，重點