1、1994年分稅制改革使我國的財稅體制發(fā)生了巨大變化，該項改革以保留各地方既得利益為前提，主要考慮了中央財政支出的需要，側重于縱向稅收分配，但卻忽略了地區(qū)間的橫向稅收分配，其運行至今仍有明顯的過渡性質。
　　隨著市場經濟的不斷深入，我國國內各地區(qū)的經濟聯(lián)系日益緊密。區(qū)域經濟一體化正逐步形成，各種區(qū)域經濟合作組織不斷涌現(xiàn)。由于企業(yè)跨區(qū)經營、稅制設計、區(qū)域間稅收競爭等因素使得地方政府間展開惡性稅收競爭，使得稅收與稅源相背離，形成了地區(qū)稅

2、收收入與其稅源貢獻不一致現(xiàn)象，即“有稅源區(qū)域得不到稅收，無稅源區(qū)域卻得稅收”，導致了稅收在地方政府間不同程度的橫向稅收分配失衡。
　　本文導論部分首先對稅收橫向分配失衡及區(qū)域間稅收橫向分配失衡合理性作出判斷，第二部分對相關基礎理論進行了梳理回顧，然后對國內外文獻進行了綜述。第三部分對本文用到的經濟研究方法、相關公式和數(shù)據(jù)來源進行闡釋。第四部分則分別從增值稅和企業(yè)所得稅兩個角度對橫向稅收分配失衡的狀況進行定量測度，得出我國區(qū)域間橫向