完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法律制度芻議.pdf_第1頁(yè)
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1、伴隨著法治理念的不斷更新,民眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的關(guān)注越來(lái)越多,這必然導(dǎo)致國(guó)家對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)提出了更高的要求。與此同時(shí),當(dāng)前的審計(jì)大改革,對(duì)審計(jì)監(jiān)督主體也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。因此,結(jié)合新要求和新標(biāo)準(zhǔn),對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法律制度進(jìn)行完善和研究,迫在眉睫。
  本文以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為具體的研究對(duì)象,采取多種研究方法,回顧其法律制度的具體內(nèi)容、形成過(guò)程及現(xiàn)狀等。筆者分析認(rèn)為,這一法律制度在實(shí)踐中還存在著一

2、些主要問(wèn)題:一是制度的法律層次不高;二是審計(jì)主體獨(dú)立地位不足;三是審計(jì)權(quán)限的規(guī)定尚有不妥;四是審計(jì)程序的規(guī)定不易操作;五是審計(jì)法律責(zé)任的規(guī)定不明確;六是相應(yīng)的審計(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制也缺乏規(guī)制。這使得審計(jì)主體執(zhí)行工作的法律依據(jù)不足,也造成審計(jì)效果大打折扣。因此,完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法律制度,已成了我們深化審計(jì)改革的必然選擇。針對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中所存在的這些問(wèn)題,本文從審計(jì)法律關(guān)系的主體、主體的權(quán)利和義務(wù)、法律責(zé)任等三方面,對(duì)現(xiàn)有的

3、規(guī)定進(jìn)行梳理,并就完善該制度,提出一些設(shè)想。這些想法主要著眼于以下幾個(gè)方面:一是進(jìn)一步保障經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主體地位,依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán);二是健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)體法的相關(guān)程序,加大對(duì)主體行為的審查監(jiān)督力度,完善相關(guān)過(guò)程的法律規(guī)則,保障權(quán)利的正確行使和義務(wù)得到切實(shí)的履行,遵循法律原則,在擴(kuò)充審計(jì)權(quán)限的同時(shí),也要維護(hù)受審計(jì)主體的合法權(quán)益,維護(hù)公平公正;三是建立完善的法律責(zé)任追究制度,按照權(quán)責(zé)一致的原則,對(duì)審計(jì)法律關(guān)系雙方的法律責(zé)任要求進(jìn)一步明

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