1、近些年來(lái)，我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境發(fā)展迅速，公共基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)在推進(jìn)一個(gè)地區(qū)發(fā)展方面發(fā)揮的作用非常巨大。公私合營(yíng)（PPP）融資模式在公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域引入社會(huì)私營(yíng)資本，解決地方乃至國(guó)家在財(cái)政投資中的缺口上扮演著重要的角色，并已逐步在我國(guó)的公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域得到廣泛的發(fā)展應(yīng)用。在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的初期，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行科學(xué)識(shí)別分析，對(duì)其進(jìn)行全面、合理的評(píng)價(jià)，進(jìn)而規(guī)劃出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，做好項(xiàng)

2、目前期風(fēng)險(xiǎn)管理策劃，為項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程的順利運(yùn)行、最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本文在全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論的基礎(chǔ)上，通過(guò)理論綜述研究與實(shí)踐調(diào)研研究，定性分析和定量分析，識(shí)別出PPP項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素并建立風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)模型，以期為PPP項(xiàng)目前期風(fēng)險(xiǎn)管理策劃過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)提供理論上的參考，使其更加的貼合項(xiàng)目實(shí)際，更好的為PPP項(xiàng)目服務(wù)。
　　本文首先在對(duì)PPP模式發(fā)展實(shí)踐進(jìn)行梳理總結(jié)及相關(guān)理論文獻(xiàn)綜述的基礎(chǔ)上提出本文研究的PPP項(xiàng)

3、目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)問(wèn)題。然后深刻剖析了公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的特點(diǎn)、PPP模式的本質(zhì)，在此基礎(chǔ)上分析了PPP模式應(yīng)用于公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上的優(yōu)勢(shì)。然后在全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論的指導(dǎo)下，界定了PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)定義，進(jìn)而通過(guò)理論與實(shí)踐調(diào)研的綜合方法識(shí)別出對(duì)我國(guó)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利運(yùn)作有重要影響的風(fēng)險(xiǎn)因素清單。然后在系統(tǒng)分析各種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)上，根據(jù)PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)原則，確定采用層次分析法和灰色系統(tǒng)評(píng)價(jià)法對(duì)PPP模式下公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，構(gòu)建了PPP