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![鄉(xiāng)-城流動(dòng)人口城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保現(xiàn)狀及影響因素研究——基于流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù).pdf_第1頁(yè)](https://static.zsdocx.com/FlexPaper/FileRoot/2019-3/11/10/2e151f01-b4f8-4fce-9c17-e81412b7a404/2e151f01-b4f8-4fce-9c17-e81412b7a4041.gif)
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1、隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速發(fā)展,越來(lái)越多的農(nóng)村人口進(jìn)入城市。在保障其就業(yè)和生活的同時(shí),推進(jìn)農(nóng)村人口享有市民化待遇,打破城鄉(xiāng)二元體制壁壘,促進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)惠及全體常住人口已成為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的重要任務(wù)。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委公布數(shù)據(jù)顯示,截止到2014年底,我國(guó)流動(dòng)人口達(dá)到2.53億,占總?cè)丝诘?8.5%。鄉(xiāng)—城流動(dòng)人口更是占到流動(dòng)人口的80%以上,且這一狀況在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)發(fā)生變化。在為城市的發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時(shí),鄉(xiāng)—城流動(dòng)人口享受市民化待遇困難重重,
2、尤其體現(xiàn)在參加流入地的社會(huì)保險(xiǎn)上。伴隨我國(guó)人口老齡化的形勢(shì)愈加嚴(yán)峻,鄉(xiāng)—城流動(dòng)人口無(wú)論是返鄉(xiāng)還是在流入地定居都將面臨養(yǎng)老問(wèn)題,如何保障鄉(xiāng)—城流動(dòng)人口的晚年生活將成為各級(jí)政府不得不面對(duì)的緊迫問(wèn)題。2011年頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)法》從法律上明確了鄉(xiāng)—城流動(dòng)人口參加流入地城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)利?!秶?guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》等文件相繼出臺(tái),在政策層面上為鄉(xiāng)—城流動(dòng)群體參保提供了依據(jù)。
在當(dāng)前形勢(shì)下,認(rèn)清和把握我國(guó)鄉(xiāng)—
3、城流動(dòng)人口的參保現(xiàn)狀尤為重要?;诖?,本文通過(guò)使用2014年和2010年流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并結(jié)合第六次人口普查數(shù)據(jù)和歷年《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告》公布數(shù)據(jù),對(duì)鄉(xiāng)—城流動(dòng)人口城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參?,F(xiàn)狀和影響因素做出研究。首先,本文對(duì)鄉(xiāng)—城流動(dòng)人口的總體規(guī)模進(jìn)行分析,并對(duì)其人口社會(huì)學(xué)特征進(jìn)行了描述。其次,結(jié)合人口因素、家庭特征、流動(dòng)經(jīng)歷和工作狀況研究了鄉(xiāng)—城流動(dòng)人口的參?,F(xiàn)狀,數(shù)據(jù)表明鄉(xiāng)—城流動(dòng)人口的整體參保率較低,參保比例僅占13.
4、31%。第三,將影響參保的因素分為四類:第一類是個(gè)體因素,包含流動(dòng)人口的性別、年齡分布和受教育程度等;第二類是家庭變量,包括婚姻、隨遷狀況和住房屬性等;第三類是流動(dòng)經(jīng)歷,包括流動(dòng)類型、長(zhǎng)期居留意愿、流入時(shí)間和流入地區(qū)域等;第四類是就業(yè)狀況,包括月收入、單位性質(zhì)和參加其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)狀況等。在2014年流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,將四類因素進(jìn)行二元Logistic回歸分析?;貧w結(jié)果表明,不僅人口和家庭因素對(duì)鄉(xiāng)—城流動(dòng)人口參保有著顯著影響
5、,流動(dòng)經(jīng)歷和工作狀況的影響也尤為突出??缡×鲃?dòng)、擁有長(zhǎng)期居留意愿、流入時(shí)間在6年以上和流入地為東部地區(qū)的群體參保的機(jī)率更高。月收入水平較高,工作單位為國(guó)有性質(zhì)的鄉(xiāng)—城流動(dòng)人口也擁有較高的參保比例??傮w而言,我國(guó)鄉(xiāng)—城流動(dòng)人口參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)比例整體偏低,不同區(qū)域和工作單位參保存在明顯差異。針對(duì)存在的問(wèn)題,特提出以下對(duì)策建議:一是在推進(jìn)鄉(xiāng)—城流動(dòng)人口的市民化過(guò)程中,首先要落實(shí)戶籍制度改革的相關(guān)措施;二是通過(guò)宣傳教育提高流動(dòng)人口的參
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