國家審計權(quán)法律定位及制度設(shè)計.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、國家審計在我國社會發(fā)展和經(jīng)濟管理中占有舉足輕重的地位,關(guān)于國家審計的研究也顯得非常有必要。有關(guān)國家審計與政府審計的區(qū)分和界限一直以來也是學(xué)者爭議的焦點,在審計理論研究中政府審計與國家審計也經(jīng)常是混為一談的局面。將國家審計權(quán)進行重新的定位和解讀,也是為了解決在審計實踐中所遇到的于法無據(jù)的問題,為了能夠更好的解釋審計實踐中審計工作報告等行為的法律屬性問題,為審計實踐的后續(xù)發(fā)展提供一個理論根據(jù)。
  國家審計權(quán)的定位問題是進行審計體制改

2、革的出發(fā)點和前提。筆者從法學(xué)的視角著手,對國家審計權(quán)重新進行法律定位以及制度設(shè)計。本文首先從國家審計權(quán)實踐中產(chǎn)生的現(xiàn)實問題入手,分析國家審計權(quán)在權(quán)力配置中的矛盾性。然后對國家審計權(quán)的定位進行探討和重新解讀,將國家審計權(quán)定位為一種以行政權(quán)為主,兼具立法權(quán)性質(zhì)的混合型權(quán)力。將國家審計權(quán)這樣定位,既可以提升審計監(jiān)督的獨立性,又可以為制度的改革提供充足的現(xiàn)實可能性。獨立性是審計權(quán)的靈魂,我們在對國家審計權(quán)進行重新定位及制度設(shè)計的時候,應(yīng)該考慮把

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