1、北京市公共交通客運(yùn)量龐大、系統(tǒng)復(fù)雜，地面交通的擁堵以及數(shù)量眾多的小汽車造成的空氣污染成為城市化過程中急需解決的問題，在公交優(yōu)先的政策方針下，公共交通財(cái)政補(bǔ)貼作為一種宏觀調(diào)控手段發(fā)揮著重要作用。但是，具體到操作層面，補(bǔ)貼的分配方式和補(bǔ)貼的力度決定了財(cái)政補(bǔ)貼能否達(dá)到預(yù)期效果。中國目前采用的差額補(bǔ)貼方式無法滿足公共交通發(fā)展的需求?；谶@一背景，本文重點(diǎn)探索如何優(yōu)化應(yīng)用補(bǔ)貼模型，從不同的視角完善現(xiàn)有的研究內(nèi)容。
　　本文的研究重點(diǎn)在以下幾

2、個(gè)方面:北京市公共交通發(fā)展的現(xiàn)狀以及公共交通財(cái)政補(bǔ)貼的實(shí)施方法和現(xiàn)狀;歸納總結(jié)文獻(xiàn)中的經(jīng)典理論和方法;在定量分析中結(jié)合審計(jì)方法完善Parry&Small公交財(cái)政補(bǔ)貼模型;與國外特大城市進(jìn)行比較，借鑒這些城市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為中國公交發(fā)展提出有價(jià)值的參考。
　　本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)和審計(jì)學(xué)相結(jié)合的視角出發(fā)，以北京市近5年的運(yùn)營數(shù)據(jù)為樣本，運(yùn)用比較研究方法橫向?qū)Ρ韧粫r(shí)期倫敦和華盛頓的情況。研究得到，相比于國外特大城市，北京市公共交通財(cái)政補(bǔ)貼的力

3、度不夠，補(bǔ)貼方式單一，缺乏激勵(lì)性;成本核算方式有待改進(jìn)，沒有考慮審計(jì)的作用;目前北京市公共交通的票價(jià)恢復(fù)率較低，運(yùn)營企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)和政府的財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)較大。
　　最后，本文依據(jù)已有研究理論和定量分析結(jié)果，為北京市政府在公交補(bǔ)貼方面提出以下建議:應(yīng)采用分類補(bǔ)貼方式對(duì)公交運(yùn)營的不同時(shí)段進(jìn)行不同力度的補(bǔ)貼;可考慮采用美國聯(lián)邦政府補(bǔ)貼各州公共交通的方法進(jìn)行補(bǔ)貼機(jī)制的改革，設(shè)定競爭性和普遍性兩種補(bǔ)貼項(xiàng)目，以彌補(bǔ)簡單差額補(bǔ)貼帶來的激勵(lì)性的缺失