我國稅收授權立法研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、稅收授權立法普遍存在于世界各國的立法體制中。稅收授權立法不僅具有立法效益上的比較優(yōu)勢,而且也為補全稅收立法和經(jīng)濟發(fā)展的稅收調節(jié)所需。但是作為一種與公民財產權密切相關的制度,若規(guī)定得不夠完善,會造成對稅收法定主義、民主、人權、法治的侵害,因而,有必要對稅收授權立法進行必要的規(guī)范和限制。
   在我國,新中國成立至今,全國人大或全國人大常委會對國務院的特別授權有三次,對地方權力機關的特別授權有四次。此外,還有大量對國務院的法條授權,

2、散見于全國人大制定的三部稅收法律中,如《個人所得稅法》、《企業(yè)所得稅法》、《稅收征管法》中均有大量的授權條款。這些稅收授權立法,彌補了我國財稅立法不足的缺陷,滿足了實際需要,使各種稅收關系能夠及時得到法律規(guī)范的調整,促進了稅法體系的日漸完善,對經(jīng)濟體制改革發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但不可否認的是,我國稅收授權立法仍存在一些問題,如空白授權、越權立法等。鑒此,有必要就稅收授權立法問題進行深入研究。
   本文共由三個部分構成:第一部分

3、“稅收授權立法的一般分析”,該部分從授權立法概念入手,分析了授權立法的一般特征,接著從法經(jīng)濟學和立法學的角度探討了稅收授權立法存在的合理性,然后分析了稅收授權立法的利弊。第二部分“我國稅收授權立法的現(xiàn)狀、存在的問題及其原因”,該部分介紹了我國稅收授權立法的現(xiàn)狀,詳細分析了我國稅收授權立法存在的不足,并對問題背后的原因進行了闡述。第三部分“我國稅收授權立法完善的建議”,該部分主要針對我國稅收授權立法的不足,提出了完善的建議。具體包括:明確

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