1、農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),對(duì)于提高農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害事故能力,保證農(nóng)業(yè)和糧食安全,穩(wěn)定和增加農(nóng)民收入,完善我國農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　 黑龍江省是我國的農(nóng)業(yè)大省,是國家重要的商品糧基地,擔(dān)負(fù)著保障國家糧食安全的重任。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,建設(shè)兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能工程,必須努力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),提供有力的保障和支持。
　　 本文的主要內(nèi)容是以國

2、內(nèi)外相關(guān)理論為基礎(chǔ),調(diào)查研究黑龍江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀和存在的問題,實(shí)地調(diào)查分析黑龍江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求,創(chuàng)建政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的績效評(píng)價(jià)體系,對(duì)黑龍江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的績效進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),找出制約黑龍江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的主要問題,設(shè)計(jì)黑龍江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,提出完善黑龍江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的具體對(duì)策,為黑龍江省建立完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入提供政策咨詢參考。
　　 本文闡述了研究的學(xué)

3、術(shù)背景及其理論與現(xiàn)實(shí)意義,闡述了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)概念界定與理論基礎(chǔ)。相關(guān)概念包括農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的含義、分類、特征、職能,政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的內(nèi)涵、性質(zhì)、特征、作用;理論基礎(chǔ)包括農(nóng)業(yè)保護(hù)理論、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和公共品理論。在基本理論闡述的基礎(chǔ)上,回顧了黑龍江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展歷程,為黑龍江省建立適合省情的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度尋找歷史依據(jù)。在理論闡述和歷史回顧的基礎(chǔ)上,對(duì)黑龍江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求進(jìn)行了調(diào)查分析,為黑龍江省建立

4、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。為客觀評(píng)價(jià)黑龍江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的績效水平,創(chuàng)建了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的績效評(píng)價(jià)體系,并以此為依據(jù),科學(xué)評(píng)價(jià)黑龍江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的績效水平。通過對(duì)黑龍江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績效水平的評(píng)價(jià),分析了黑龍江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的制約因素。主要是從保險(xiǎn)公司、政府、農(nóng)民和法律法規(guī)等四個(gè)方面對(duì)制約黑龍江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的相關(guān)問題進(jìn)行分析。
　　 本文比較了國內(nèi)外政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展模式,國外政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式主要

5、是美國、加拿大的政府主導(dǎo)參與型保險(xiǎn)模式,法國等西歐國家的政府資助的商業(yè)保險(xiǎn)模式,日本的政府資助下的相互會(huì)社模式,菲律賓等亞洲發(fā)展中國家的政府重點(diǎn)選擇扶持模式;國內(nèi)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式主要是上海安信的政府扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作模式,新疆建設(shè)兵團(tuán)的聯(lián)辦共保模式,吉林安華的以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)模式,浙江的共保體模式,四川安盟的外資試點(diǎn)模式。
　　 根據(jù)黑龍江省具體省情和國內(nèi)外不同發(fā)展模式的特點(diǎn),設(shè)計(jì)了黑龍江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,包括目標(biāo)、原則和組織制度、