1、2014年我國(guó)對(duì)預(yù)算法進(jìn)行修改，明確提出了地方政府可以在限額內(nèi)，發(fā)行政府債券作為舉債的措施。同年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》，對(duì)如何進(jìn)行地方政府性債務(wù)管理進(jìn)行了全面的規(guī)定，地方政府將以發(fā)行政府債券作為唯一債務(wù)來源。地方政府增量債務(wù)將只有政府及其部門舉借的政府債務(wù)，而不會(huì)再有融資平臺(tái)等舉借的政府性質(zhì)的債務(wù)，遺留下來的政府債務(wù)和政府性債務(wù)余額是為存量債務(wù)，將在五年內(nèi)逐步置換為地方政府債務(wù)。由于債務(wù)增量和存量有所區(qū)別，地方

2、政府可能遭遇與以往地方政府性債務(wù)時(shí)期不同的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，現(xiàn)行政策下，對(duì)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)進(jìn)行研究是有必要也是有意義的。
　　本文首先對(duì)相關(guān)概念和理論進(jìn)行了梳理，進(jìn)而對(duì)地方政府債務(wù)及其風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。在此基礎(chǔ)上，確立了地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取目標(biāo)及原則，根據(jù)現(xiàn)行政策對(duì)債務(wù)的劃分，從一般債務(wù)、專項(xiàng)債務(wù)和或有債務(wù)的角度，并結(jié)合債務(wù)舉借、使用及償還的三個(gè)環(huán)節(jié)選取了11項(xiàng)指標(biāo)，構(gòu)建了地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。采用模糊綜合評(píng)