地方政府性債務(wù)審計(jì)常態(tài)化機(jī)制建設(shè)研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、近年來,隨著我國地方政府性債務(wù)的逐年增多,特別是2008年全球金融危機(jī)的蔓延,我國政府性債務(wù)規(guī)模到底有多大、是否存在風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)管理是否規(guī)范,成為老百姓越來越關(guān)注的熱點(diǎn),更是黨的十八大,十八屆三中、四中全會(huì)出臺(tái)國家宏觀調(diào)控政策的重要決策依據(jù)。2011年以來,根據(jù)國務(wù)院的指示,審計(jì)署加強(qiáng)了對全國地方政府性債務(wù)的審計(jì)力度,連續(xù)開展了三次全國性的專項(xiàng)審計(jì),糾正了地方政府性債務(wù)管理過程中存在的一些問題,對促進(jìn)地方政府性債務(wù)規(guī)范安全和風(fēng)險(xiǎn)防控發(fā)揮較

2、大作用。但“大兵團(tuán)”、“運(yùn)動(dòng)式”的全國性突擊審計(jì)不是建立在常態(tài)化審計(jì)機(jī)制的基礎(chǔ)上,影響了審計(jì)署和地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的既有工作計(jì)劃和中遠(yuǎn)期規(guī)劃,審計(jì)實(shí)施及審計(jì)管理的方式也存在一定的弊端。
  鑒于此,本文提出建立地方政府性債務(wù)審計(jì)常態(tài)化機(jī)制。文章主要通過案例法、文獻(xiàn)分析法等,先介紹了地方政府性債務(wù)審計(jì)常態(tài)化機(jī)制的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)要求,再引出地方政府性債務(wù)審計(jì)常態(tài)化機(jī)制的涵義和構(gòu)成要素,然后再在全文的核心部分提出地方政府性債務(wù)審計(jì)常態(tài)化機(jī)

3、制的構(gòu)建路徑,分別從制度建設(shè)、組織保障、治理途徑、模式選擇四個(gè)方面提出建立政府性債務(wù)常態(tài)化審計(jì)機(jī)制的對策建議。
  本文認(rèn)為,地方政府性債務(wù)的審計(jì)要加強(qiáng),但通過不定期的突擊式審計(jì)難以形成制度化管理模式,難以轉(zhuǎn)化提升成果和為黨中央、國務(wù)院提供準(zhǔn)確及時(shí)的決策依據(jù)。應(yīng)自上而下地更新模式,系統(tǒng)地、制度化地形成一盤棋審計(jì)格局,建立全國性的審計(jì)常態(tài)化機(jī)制,方能保證地方政府性債務(wù)審計(jì)的規(guī)范、全面和不留死角,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、預(yù)警、服務(wù)的審計(jì)目標(biāo),為黨和

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