1、玩忽職守罪是典型的瀆職類犯罪，該罪的危害結(jié)果即重大損失是成罪的關(guān)鍵因素，無論是理論界還是司法實務中，對于重大損失的理解和認定有很多爭議。本文通過對玩忽職守罪中重大損失的內(nèi)涵以及認定等方面的分析，以期對指導司法實務能有所裨益。
　　第一部分概述玩忽職守罪。從文意理解、歷史淵源、當今中外立法現(xiàn)狀三個方面介紹玩忽職守罪的概念。并用傳統(tǒng)的“四要件”（主體、主觀方面、客體、客觀方面）理論分析了玩忽職守罪的犯罪構(gòu)成，還用張明楷教授的“兩階層”

2、犯罪構(gòu)成理論對玩忽職守罪進行了簡要分析。
　　第二部分闡述了玩忽職守罪中重大損失的內(nèi)涵。從定義、特征、分類、地位和作用四個方面對重大損失進行了詳細闡述。確定了重大損失就是玩忽職守罪的危害結(jié)果;分析了重大損失與行為具有因果關(guān)系、是實際損害結(jié)果、復雜多樣、是成罪的必備要件四個特征;介紹了本文采用的物質(zhì)性損失和非物質(zhì)性損失的劃分;明確了重大損失在玩忽職守罪中的地位和作用。
　　第三部分介紹了重大損失認定的基本思路和方法。認定的基本

3、思路是要緊密圍繞行為人職務職責，明確影響的是公民對國家機關(guān)公務的合法、客觀、公正、有效執(zhí)行的信賴關(guān)系，且要達到一定嚴重程度。認定的基本方法是辨析認定標準、時間、范圍這三方面在理論和實務中的爭議，確定重大損失認定的基本方法，并提出目前重大損失認定的六個方面的缺陷和爭議。
　　第四部分詳細闡述了物質(zhì)性損失認定的相關(guān)內(nèi)容。物質(zhì)性損失主要包括人身損害和經(jīng)濟損失，特別分析了人身損害中的失蹤人員、職業(yè)病、損害轉(zhuǎn)化，以及經(jīng)濟損失中的利息損失、債